莫斯科時間5月29日，在“構建大歐亞統一平等的安全與合作體系問題”國際社會政治聽證會全體會議上，俄羅斯外長拉夫羅夫再次提到——中俄印三邊合作。
他表示：“是時候恢復‘三駕馬車’，恢復俄印中三方機制了。”
俄羅斯希望儘快恢復俄羅斯-印度-中國三方機制的工作並非臨時起意，而是其在當前國際格局下的又一次“戰略迴旋”。
距離“中俄印三角”機制首次提出，已過去了27年。從一紙構想到現實佈局，從高光起航到中斷沉寂，如今再度被普京提起，絕非偶然。
在俄烏衝突持續、歐美製裁不斷加碼的背景下，普京開始意識到，不能再等了。中俄印三邊機制，或許是俄羅斯突破包圍的最後鑰匙。
早在1998年，時任俄羅斯總理普里馬科夫首次在公開場合提出“中俄印三角”構想。當年，俄羅斯正處於經濟與戰略的谷底，西方對其忽視態度愈加明顯。
普里馬科夫敏銳地意識到，如果不構建一個非西方、去中心化的國際合作平臺，俄羅斯將被邊緣化。於是，“中俄印”三邊合作概念應運而生。
2002年，這一構想邁出實質性步伐。在紐約聯合國大會期間，中俄印三國外長首次舉行非正式會晤。現場雖無重大決議，卻釋放出強烈信號——三國正在試圖擺脫傳統大國話語體系的束縛，尋找新的合作座標。
2005年，三邊合作框架正式確立，自此進入實質性推進階段。11年間，三國外長共舉行14次正式會議，涵蓋外交、金融、經貿、安全、能源等多個領域。那段時期，中俄印三邊機制宛如一艘正駛向深海的航船，雖不驚天動地，卻穩健前行，贏得國際社會高度關注。
然而，2017年，一場突如其來的邊境摩擦打破了這一進程。中印邊界局勢驟然緊張，印度單方面中斷與中國的高層對話，也由此凍結了三邊合作機制的運轉。
印度方面公開表示：“邊界問題得不到解決，就無法恢復正常關係。”這讓俄羅斯十分爲難。在中印之間保持平衡的角色突然失效，三邊機制也隨之陷入停擺。
2014年烏克蘭危機爆發，成爲俄羅斯外交戰略的轉折點。西方國家對俄羅斯發起前所未有的制裁，涵蓋金融、能源、科技、軍事各個層面。
普京政府迅速調整戰略方向，提出“向東看”政策，試圖在東方找到突破口。中國成爲俄羅斯的關鍵合作對象，雙方關係不斷深化，頻繁的能源交易和高層互動，使得中俄合作進入“蜜月期”。
與此同時，印度也悄然發生轉變。
2023年，印度對俄羅斯原油進口暴漲至34%，俄羅斯一躍成爲印度最大石油供應國。表面上看，俄印關係密切異常，但背後暗藏諸多不安。
印度堅持以盧比結算，導致大量盧比在俄羅斯積壓，無法使用。俄羅斯提出以人民幣替代，印度卻予以拒絕。之後，印度轉向沙特，加大石油採購，令俄方頗感失望。
普京清楚，一個強有力的“東方夥伴圈”不能少了印度。他不希望被迫在中印之間“二選一”，更不願看到印度完全倒向西方。於是，“中俄印三角”這一被擱置多年的機制，再次被他擺上桌面。
2022年俄烏戰爭全面爆發，美國對俄製裁力度再度加碼，俄羅斯幾乎被西方徹底“封鎖”。在這種空前壓力下，普京政府愈發意識到，要想衝破西方圍堵，僅靠雙邊關係遠遠不夠。必須打造一個多邊合作平臺，構築“全球南方”朋友圈，擴大非西方國家的聯合力量。
中國對此保持高度警覺。中方態度一貫明晰——願意合作，但絕不在覈心利益上妥協。中印邊界問題始終懸而未解，印度一再在國際場合打壓中國，甚至參與“四方安全對話”與美日澳聯手圍堵中國。中方擔憂，重啓三邊機制可能變成印度“討價還價”的工具。
面對這一局面，中方並未急於表態，而是選擇冷靜觀察。在外交層面，中國強調聚焦低敏感度合作領域，如反恐、能源、人文交流等，避免觸及邊界等敏感話題。中國清楚，必須在合作中穩住主動權，避免被動應對。
與此同時，俄羅斯也在積極施壓。拉夫羅夫多次公開表示，中印邊境問題已“達成諒解”，三邊機制應該儘快恢復。他指出，這一機制是金磚合作的“前身”，對構建歐亞安全架構意義重大。紹伊古則在與中方代表會面時強調，中俄關系“堅如磐石”，合作基礎牢不可破。
然而，印度方面卻表現出明顯的“戰略套利”傾向。2023年7月，莫迪首訪俄羅斯，外界普遍解讀爲緩和俄印關係的信號。但與此同時，印方被曝向烏克蘭提供彈藥，引發俄方不滿。
印度拒絕以人民幣結算，也令俄印經貿合作陷入尷尬。印方一邊靠近俄羅斯，一邊積極加入美主導的“印太戰略”，在中美俄之間反覆橫跳，意圖明顯。
2025年5月8日，中俄發佈聯合聲明，確認未來合作的八大領域，包括極地開發、遠東投資、能源轉型、人文交流等。雖然未明確提及“中俄印三角”，但其內涵早已呼之欲出。
僅4天后，中美也發佈經貿聯合聲明，引發國際社會高度關注。此舉無疑加劇了俄羅斯的緊迫感。
從普京的角度看，時間已經不多了。俄烏衝突的延宕、經濟的持續壓力、西方的全面封鎖，都讓俄羅斯不得不加快尋找出路。中俄印三邊合作，雖然前路曲折，但依舊是極具戰略價值的選項。
不過，這一機制要想真正恢復，面臨的阻力不容小覷。中印邊界爭議依舊懸而未決，印度對華敵意根深蒂固，俄印經貿合作受制於結算機制和雙邊逆差。
更重要的是，印度在中、美、俄之間反覆橫跳的博弈心態，使這一機制始終難以回到正軌。
儘管如此，中俄印三邊機制仍有其不可替代的作用。它既是對抗西方主導秩序的重要平臺，也可作爲亞歐大陸安全穩定的“緩衝帶”。在中俄關系日益緊密的今天，如何妥善處理與印度的關係，成爲普京必須面對的命題。
中俄印三角，或許不會立刻重現當年的輝煌，但它的“重啓密碼”，正在一步步被破解。在風雲變幻的國際大棋局中，三方的每一步落子，都牽動着歐亞大陸的未來走向。
信息來源：
拉夫羅夫：歐洲—大西洋地區已失去其作爲世界發展“火車頭”地位
央視新聞2025-05-29 20:13北京
俄外長：俄羅斯希望儘快恢復俄羅斯-印度-中國三方機制
俄羅斯衛星通訊社2025-05-30 15:09·
