司法部答新黃河:加快完成全國行政執法監督信息系統建設,實現全程監督

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'25-01-07

新黃河客戶端北京1月7日電(記者李運恆)1月7日下午,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,介紹《國務院辦公廳關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》(以下簡稱《意見》)有關情況。司法部行政執法協調監督局局長劉波在回答新黃河記者提問時表示,在執法監督方面,目前很多地方做了非常多的嘗試和探索,建立了統一的執法監督平臺,通過數字化的方式對行政檢查進行規範,取得了非常好的效果。

新黃河客戶端記者提問:《意見》中強調要強化數字技術賦能。請問在信息系統建設以及人工智能、大數據等新技術應用方面有哪些安排和規劃,以確保執法監督精準高效?

司法部行政執法協調監督局局長劉波介紹,《意見》中強調,要強化數字技術賦能,通過數字技術的運用來確保行政執法監督的精準高效。在信息化時代,隨着技術發展,對一些傳統管理方式都提出了新挑戰,很多管理中的問題也可以通過運用技術和信息化手段來解決和實現。在執法監督方面,目前很多地方做了非常多的嘗試和探索,建立了統一的執法監督平臺,通過數字化的方式對行政檢查進行規範,取得了非常好的效果。

“我可以給大家簡單介紹點情況。比如,浙江建立了統一的執法監督平臺,平臺上把全省42個執法‘條線’,省市縣鄉4600多個執法主體,以及全省20多萬執法人員全部都彙集到這個平臺上管理,實現了‘全覆蓋’。通過這個平臺強化執法監督,效果非常明顯,2024年全年的檢查數量比2023年降低了22%。除了浙江以外,廣東、山東、重慶等一些地方也在積極推進統一的執法監督平臺建設。”

劉波提到,這次制定《意見》過程中,在總結各地實踐經驗和有益嘗試探索的基礎上,《意見》明確提出,要強化數字技術賦能,加快完成全國行政執法監督信息系統建設,明確通過信息系統實現四個方面功能。

一是在系統上實現全程監督。所有的檢查業務流程全部在線流轉。通過“亮碼入企”,讓所有檢查數據實時上傳到行政執法監督的信息系統中,這樣企業就可以直接看到檢查的主體或人員是不是有資格,以及檢查標準、依據、內容,包括檢查結果等。通過這樣的技術手段,確保了檢查的規範性,同時讓整個檢查全過程可追溯、可監督。

二是數字技術賦能實現執法協同。通過系統自動抓取數據來發現多頭檢查,比如說,對同一企業,很多不同的部門都要開展檢查,那麼在系統就可以發現。發現之後就可以通過系統來進行整合、匹配,這樣就實現了部門執法協同的最大化。這種方式有效避免了很多部門各自爲戰、分散執法,大大減少了多頭檢查、重複檢查,讓企業能夠專心經營。

三是要實現快速預警功能。現在一些地方的系統正在升級迭代,在進一步開發分析和預警功能,運用人工智能、大數據的方式,對行政檢查中可能存在的問題、隱患作出快速預警和提示,便於行政執法監督機關迅速開展監督,儘早預防和避免違規檢查行爲的發生。

四是通過數字技術手段實現及時反饋和評價。被檢查的企業可以通過信息系統對一些檢查行爲、檢查效果及時進行評價,這樣的做法可以讓行政執法監督機關儘快得到信息反饋,幫助發現檢查中存在的問題,瞭解和評價檢查效果。一些“走過場”的、不必要的、檢查成效不明顯的,就可以及時被發現。另外,對於一些違規實施的檢查,企業也可以通過信息化平臺及時投訴舉報,實施檢查的主體要及時對這些不合規的地方作出處理。行政執法監督機關也可以根據信息反饋和評價,對檢查主體處理投訴舉報到底是不是及時、人民羣衆是不是滿意、企業是不是滿意等情況,及時跟蹤和重點監督。現在也在加快研究這方面系統建設的標準、方案,積極進行部署。

記者:李運恆 編輯:俞丹 校對:湯琪

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