中美倫敦談判後各退一小步,中國給特朗普劃了一條紅線。
6月9日至11日,中美在倫敦舉行了新一輪經貿磋商機制首次會議。這是繼瑞士日內瓦“90天關稅暫停”協議之後,雙方爲緩解貿易緊張局勢的又一次關鍵對話。
儘管談判最終達成了原則性框架協議,總結下來就是中美“各退一小步”。

但這個連談兩天總計15個小時的成果,並未從根本上解決兩國在稀土出口、高科技產品限制等核心議題上的結構性矛盾。
【稀土:中國放寬民用出口,軍事用途仍被嚴控】
據彭博社等美媒報道,中國已恢復向包括美國在內的地區供應商發放稀土出口許可證,但明確限定僅限於“民用用途”,如磁鐵、電機轉子和相關零部件,並嚴禁用於軍工生產。
這一政策調整被視爲中方在日內瓦共識基礎上作出的有限讓步,但並未動搖其“不得用於軍事”的紅線。
這條紅線的存在對於特朗普政府而言,顯然是一個不折不扣的“壞消息”——美方原本希望藉此緩解其國防工業對稀土供應鏈的依賴問題,如今卻發現中方依然牢牢掌握着“掐脖子”的主動權。

稀土作爲現代高科技武器的核心材料,廣泛應用於雷達、導彈、衛星導航系統等領域。美國雖擁有全球領先的軍工體系,但在中重稀土加工方面幾乎完全依賴中國。
儘管近年來美國試圖通過本土開採、回收舊設備等方式緩解供應壓力,但成本高昂、效率低下,遠不足以支撐其軍備需求。
【芯片:美國放寬部分限制,高端技術仍被封鎖】
作爲交換,美國承諾將逐步解除對中國部分高技術產品的出口限制,包括半導體設計軟件、航空零部件等。
然而,值得注意的是,此次放鬆並不包括最尖端的人工智能(AI)芯片。白宮國家經濟委員會主任哈塞特明確表示,英偉達最新款H20 AI芯片仍將維持對華出口禁令。
以上這些都在表明,美國在科技領域的對華遏制戰略並未鬆動。

自2022年以來,拜登及特朗普兩屆政府延續並強化了對華芯片出口管制,尤其聚焦先進計算、超級計算及半導體制造領域的關鍵技術。
即便在當前緩和態勢下,美方仍堅持對高端芯片實施“選擇性開放”,意在維持其在人工智能、量子計算等未來戰略產業的主導地位。
【倫敦會談成果:框架達成,分歧猶存】
經過兩天、共計15.5小時的高強度磋商,中美雙方原則上達成了落實日內瓦共識的框架協議,並同意將稀土出口與高科技產品管制問題掛鉤解決。
具體措施尚需兩國元首批准後推進,但已有跡象顯示,協議內容較爲保守,未能突破既有框架。

中國國際貿易談判代表李成鋼表示,會談“專業、理性、深入、坦誠”,雙方都展現出穩住經貿關係的意願。
而美國商務部長盧特尼克則強調,此舉旨在“消除負面情緒”,爲後續推動積極合作奠定基礎。
然而,雙方未發佈聯合聲明,也未舉行聯合記者會,顯示出彼此之間仍缺乏真正意義上的互信。
另外值得注意的是,即將到來的G7峯會或將因中美博弈而陷入僵局。
按照日本共同社的說法,本屆峯會極有可能成爲首屆不發佈聯合聲明的大會。原因之一是各國擔心激怒中國,進而引發更嚴厲的稀土出口管制。
事實上,若中國進一步收緊對日韓歐的稀土出口,將直接衝擊歐洲新能源、電子製造等關鍵產業,甚至影響北約成員國的軍備供應鏈。
【結語:退一小步,未改大勢】
綜上所述,中美在倫敦達成的協議框架只是關稅戰和科技戰中的戰術性調整,而非戰略性的和解。
中國在稀土領域適度放寬民用出口的同時,繼續嚴格限制軍用用途;而美國雖然放鬆部分高科技產品限制,卻依舊死守高端芯片出口禁令。

這種“你讓一點、我讓一點”的策略,更多是爲了穩定市場預期、緩解全球供應鏈壓力,並未觸及兩國在科技、地緣、意識形態等層面的根本矛盾。
可以預見,未來的中美博弈仍將在“邊打邊談”中持續進行。
短期內,雙方或許能通過局部妥協維持低烈度競爭狀態,但長期來看,圍繞核心技術、產業鏈重構、地緣影響力的戰略較量只會愈發激烈。
在這個過程中,誰能在關鍵技術領域率先實現自主可控,誰就能在未來全球秩序中佔據更有利的位置。而稀土這個議題從中所發揮的作用,在某種程度上,或許會超越關稅戰乃至科技戰本身。