2026-03-19 08:44
來源：中國網
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南寧市自然資源局現場講解高效便捷辦理林權登記。
2026年3月18日，自然資源部登記局會同國家林草局發改司，在廣西南寧市組織林權登記集中攻堅現場觀摩活動，浙江、福建、江西、廣東、重慶等15個省（區、市）登記機構負責同志和部分市、縣登記機構代表參加了此次現場觀摩活動。組織此次現場觀摩活動，旨在貫徹落實中央深化集體林權制度改革部署，交流各地典型經驗，指導各地高效便捷辦理林權登記，更好服務支撐集體林改大局。
在南寧市邕寧區中和鎮方村現場體驗林農“人不出村”辦證經過。
體驗村委組織農民持便攜式設備自主開展外業調查。
廣西是我國南方重要生態屏障和林業大區，林地面積2.42億畝，佔全區國土面積的68％，林業總產值突破萬億元，居全國首位。深化集體林權制度改革全面推開以來，廣西以林權登記爲突破口，聚焦林權權籍調查成本高、效率低這一“卡脖子”難題，數智賦能、融合創新，探索出一條低成本、高效率、可持續的林權登記提質增效新路徑，有力支撐林權流轉和抵押融資，助力林業高質量發展，走出一條生態保護、產業發展、林農林企增收的共贏之路。18日上午，觀摩組一行赴南寧市邕寧區中和鎮方村現場體驗林農“人不出村”辦證經過，現場操作設備自主開展外業指界，聽取了廣西自然資源遙感院等3家技術單位經驗介紹。下午，15個省份聚焦高效便捷辦理林權登記、簡便易行開展林地權籍調查、切實減輕林農林企負擔、加強林權登記與林業管理業務協同、分類施策化解歷史遺留問題等方面進行座談交流，研討交流高效便捷辦理林權登記的工作舉措和建議。
現場體驗由廣西遙感院自行摸索、研發的“便攜式定位儀”，結合自行研發的APP系統，進行權籍外業調查。
2008年以來，中央層面先後出臺3個重要文件對集體林改作出部署，林權登記都是核心內容之一。林權登記的開展，有效保護了林權權利人合法權益，保障了林權流轉，支撐了集體林權制度改革順利實施。根據黨中央、國務院關於不動產統一登記的改革部署，2015年林權登記正式納入不動產統一登記制度。自然資源部會同國家林草局持續加強政策供給，圍繞加強林權登記與林業管理工作銜接、加快數據資料整合移交、積極穩妥化解歷史遺留問題、創新開展權籍調查等先後聯合印發6份文件。在16個市、21個縣，先後部署開展了清理規範歷史遺留問題、林權登記提質增效兩批試點。截至目前，各級不動產登記機構已累計辦理林權登記562萬件，頒發不動產權證書271萬本，發證面積達16. 32萬平方公里。經過全系統共同努力，林權登記逐步常態化、規範化。
聽取廣西林權權籍調查工作經驗介紹。
但是，隨着深化集體林改對林權登記需求日趨強烈，林權登記工作基礎相對薄弱、歷史遺留問題較多等問題日益凸顯，一些地方反映林權登記存在辦理難、成本較高等問題。自然資源部登記局與國家林草局發改司建立協同會商機制，聚焦林權登記難點堵點，提出利用半年左右時間，在全國部署開展林權登記集中攻堅，緊緊圍繞明晰產權、保障權益、便民高效等目標任務，提高林權登記辦理質效，靶向治療打通林權登記堵點卡點，有效保障林地延包、流轉和抵押等登記辦證需求，支撐服務深化集體林權制度改革。
15個省份就高效便捷辦理林權登記的工作舉措和建議作經驗交流研討。
此次現場觀摩交流，介紹了廣西等地開展林權登記好經驗、好做法。比如，簡便易行開展林地權籍調查方面，河北邢臺市信都區針對林權權籍調查難度大、成本高、耗時長問題，最大化利用原林權登記成果和森林資源調查林班、小班矢量數據，通過內業落圖，高效便捷補充完善權籍調查成果，方便辦理林權登記。高效便捷辦理林權登記方面，重慶實行“願聯則聯、願單則單”登記模式，構建“聯戶承包流轉”與“不換證流轉”並行的登記模式，精準適配不同農戶意願，打通流轉堵點，累計辦理國儲林流轉林地經營權登記97萬畝。四川廣元劍閣縣“承包權不動、經營權連片”模式，立足推動集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革，在林地承包期還剩20餘年時間，但林地流轉又有迫切需求的實際，探索“承包權不動、經營權連片”路徑，打通影響林權登記辦理的堵點卡點。切實減輕林農林企負擔方面，福建三明實行權籍調查“全免費”服務，通過政府集中採購服務，降低工作成本，減輕百姓負擔，創新林權分層登記方式，顯化資產價值，促進林下經濟快速發展。加強林權登記與林業管理業務協同方面，湖北省咸寧市咸安區以構建統一產權底板爲核心，探索出“科技引領、數據驅動、分類化解、便民利企”的改革路徑。試點以來，“山上換山下”林耕置換創新實踐獲央視《焦點訪談》報道；“一地多證”分級調處機制入選自然資源領域典型案例並在全國推廣。化解歷史遺留問題方面，內蒙古針對去年巡視反饋的林耕草“一地多證”權屬重疊問題，重點在各類權屬數據整理、統一數據底圖甄別問題、完善化解機制等方面下功夫，經過一年來努力累計化解160萬畝權屬重疊問題。
