圖爲美國議員邁克·李
本期話題，俄願出資3000億美元，重建烏克蘭，美國議員再放豪言，要退出聯合國。
近幾日，俄美兩國分別都提出了意料之外的提案，一邊是俄羅斯願意出資重建烏克蘭，另一邊是美國共和黨議員提議完全退出聯合國。
先看俄羅斯這一提案，可能會動用被西方凍結的3000億海外資產來重建烏克蘭。按照俄羅斯的計劃，這筆資金將一部分用於恢復烏克蘭的整體基礎設施，但有1項條件，部分資金將專項用於有俄羅斯控制的烏東地區。
圖爲普京
首先，這一行動背後的算盤顯而易見——不僅是爲了加速和平進程，也是在鞏固已經控制的領土，提升其在國際社會中的形象。俄羅斯此次提出的大規模經濟讓步，顯然是爲了加快俄烏談判的進程，儘早結束這場消耗巨大的衝突。俄烏衝突已經持續近三年，俄羅斯反對派發布的數據顯示，截止到2 月14日，俄軍陣亡93,641人，傷亡人次近70萬，造成了無數的人員傷亡和財產損失，普京顯然意識到，繼續對抗下去不僅會進一步削弱俄羅斯的經濟，甚至可能會影響到俄羅斯在全球事務中的地位。要知道，烏克蘭損傷最嚴重的地區就是烏東四地，大部分現在都已經被俄羅斯控制，而且這筆資金的使用會集中在俄東四州和克里米亞地區，藉此進一步加深對這些地區的控制，鞏固俄羅斯在烏克蘭的實際利益。
其次，俄羅斯希望藉此行動佔據道德制高點，博取國際社會和烏克蘭民衆的好感。這一舉措有望打破西方國家對俄羅斯的制裁壁壘，並讓全球輿論逐漸向俄羅斯轉變。通過主動提出爲烏克蘭提供大規模的重建資金，俄羅斯可以向國際社會展示出自己的人道主義形象，讓歐盟也不好意思繼續凍結資產。而對於烏克蘭東部民衆來說，重建資金的投入意味着生活條件的改善和更多的發展機會，這將大大緩解他們對俄羅斯的牴觸情緒，進而提高他們對俄羅斯的認同感與依賴性，爲未來區域的穩定與融合打下基礎。
圖爲歐盟委員會主席馮德萊恩
最後，俄羅斯的這一提議還包含着對其海外資產的深遠考量。自俄烏衝突爆發以來，俄羅斯的資產在西方國家被凍結，3000億美元的海外資產至今處於凍結狀態。歐盟掌控這筆資金，是爲了日後參與俄烏談判的底牌，如此一來，普京是把這3000億的牌打了出去，意味着歐盟被踢出俄烏和談，他們上不了桌的。而且，也直接避免歐盟再次擅自做主，送給烏克蘭了。俄羅斯也能借此機會拓展其在烏克蘭的商業和投資機會，利用重建過程中帶來的市場潛力進一步提升自身經濟的競爭力。
而在遙遠的大西洋彼岸，美國的外交政策也有着新的主張。當地時間 2月21日，一些美國共和黨議員提出，主張美國完全退出聯合國。該法案由共和黨參議員邁克·李提出，核心內容是要求撤銷美國在聯合國及其所有相關機構的會籍，停止對聯合國撥款，並禁止美國參加聯合國維和行動。邁克·李將聯合國稱作“暴君的平臺”，認爲它不僅未能推動全球和平，反而通過對美國及其盟友的攻擊，強化了對手的地位。
圖爲特朗普
這一提案背後的動機，實際上可以從共和黨一貫的外交政策中窺見一斑。特朗普的“美國優先”理念早已深深植根於共和黨的骨髓，而邁克·李等議員的提案，將這一思想推向了極端。
事實上，這種單邊主義的趨勢已經在多個場合顯現，邁克·李的提案也迎合了美國國內保守派選民的情緒。對他們來說，聯合國代表的“多邊主義”以及所謂的“政治正確”，只是對美國獨立精神的束縛。因此，提出退出聯合國，實際上是通過激進的姿態向這一選民羣體傳遞“我們爲自己發聲”的信號，進一步鞏固共和黨的基本盤。
從美國的利益角度看，退出聯合國是一把“雙刃劍”，有利有弊。
圖爲聯合國祕書長副發言人法爾漢·哈克
一方面，退出聯合國可以節省大量的會費和其他支出。聯合國祕書長副發言人法爾漢·哈克今年1月份稱，美國未繳納的聯合國常規預算攤款爲15億美元，加上未繳納的維和預算攤款與法庭預算攤款，共計28億美元。聯合國每年向美國預算的資金龐大，而這筆錢要是轉用於國內基礎設施建設、社會福利改善等，無疑有助於緩解財政壓力。更重要的是，退出聯合國後，美國將不再受聯合國相關決議和規則的束縛，無論在軍事幹預還是經濟政策上，都能更加靈活。
另一方面，退出聯合國使美國在全球性問題上的合作變得更加困難。作爲安理會常任理事國之一，美國一直在全球事務中擁有舉足輕重的話語權。以美國退出《巴黎協定》爲例，歐盟氣候行動負責人胡克斯特拉明確表示，這一舉措會對國際氣候外交造成重大打擊，而印尼等國則面臨是否繼續留在《巴黎協定》的兩難抉擇。對於美國跨國企業而言，退出聯合國將使美國企業在全球市場上的合作變得更加複雜，進而影響其海外投資和國際業務的開展，最終傷及自身經濟利益。
此外，根據美國憲法，退出聯合國這樣的重大國際事務行爲，涉及到改變美國的國際地位和重大利益，通常需要經過國會的審議和批准。這是基於美國三權分立的政治體制，國會在對外事務上有一定的參與和決定權，以確保決策的合法性和符合美國整體利益。因此，美國完全退出聯合國的可能性很小，就目前來看，更像是一種政治手段。
圖爲俄烏衝突前線
綜合來看，俄羅斯與其說是“爲烏克蘭重建”，倒不如說是爲了給自己鋪路，畢竟，和平談判的背後，永遠少不了利益交換。這一“重建計劃”不僅減少了西方對俄方的壓力，還能從中搭上烏克蘭商業重建的列車，甚至讓俄羅斯在此過程中與國際社會的關係回暖。
俄羅斯通過“經濟妥協”企圖推動和平，而美國則可能通過“退出聯合國”來進一步推行單邊主義。兩者的邏輯看似不同，但背後無不透露出一種試圖突破現有國際框架，重新定義自己在世界舞臺位置的慾望。
正如古人所言：“順之者昌，逆之者亡。”全球事務需要合作，孤立和單邊主義最終只會將自己推向困境。
