這個事情發生在2026年3月下旬，中東局勢正處於緊張階段。伊朗在完成與中方的一次通話之後，馬上通過正式外交渠道向聯合國安全理事會和國際海事組織發出了一份照會，然後這份文件被分發給國際海事組織的成員國。照會里明確表示，霍爾木茲海峽可以讓非敵對船隻通行，但需要滿足一定條件。這些船隻要沒有參與或支持針對伊朗的行動，還要遵守伊朗方面制定的安全規則，並且提前和伊朗主管方進行協調，才能安全通過。而那些屬於美國、以色列或者直接參與相關行動的船隻和資產，則完全不在允許範圍之內。
事情的起因要從前幾天說起。美國總統特朗普在社交平臺上發文，給伊朗設定了一個短時間期限，要求伊朗無條件開放霍爾木茲海峽，否則美國就會對伊朗的能源設施採取行動。這個表態讓全球能源運輸線路一下子成了焦點，因爲霍爾木茲海峽是全球石油運輸的重要通道，很多國家都依賴這條線路。伊朗這邊沒有直接關閉海峽，而是選擇了一種有條件開放的方式來回應。完成與中方的通話後，他們就把這份照會發出去，時間點正好卡在特朗普設定期限的窗口內。這一步讓原本的單方面壓力變成了涉及多國航運規則的問題。
伊朗外交部把照會先送到了聯合國安全理事會，然後國際海事組織負責把內容轉發給它的成員國。這樣一來，全球範圍內負責海事安全和航運規則的機構都收到了統一信息。照會里特別強調了協調機制，船隻需要提前報告航行計劃，伊朗主管方會根據實際情況安排通行。非敵對船隻的定義也很清楚，就是那些沒有捲入當前衝突的。整個過程裏，伊朗方面通過這種多邊通報的方式，把海峽通行問題從雙邊矛盾拉到了國際層面討論。
特朗普的表態出現在衝突持續一段時間之後，他當時強調如果海峽不開放，美國就會採取措施維護能源安全。伊朗收到相關信息後，先和中方進行了溝通，明確了海峽對所有人的開放立場，但把正在交戰的國家排除在外。通話結束後，他們迅速整理文件，發出照會。這樣的節奏讓國際社會看到，伊朗是在按照規則辦事，而不是簡單對抗。照會發出後，聯合國安全理事會和國際海事組織成員國都拿到了文件，內容被正式記錄在案。
這份照會還補充了排除條款，任何與美國和以色列相關的船隻或者資產，都不屬於無害通行範疇。這直接對應了當前衝突的實際情況，因爲衝突中這些國家的船隻活動是伊朗重點關注的。伊朗伊斯蘭革命衛隊在整個事件中負責安全事務的把關，他們的立場影響了照會的具體表述。事件發展到這裏，特朗普政府原本準備的理由被這種條件開放的方式給弱化了，因爲伊朗沒有說完全關閉，而是設定了規則讓大部分船隻能走。
隨後，伊朗伊斯蘭革命衛隊通過渠道向美方提出了停戰相關的條款。這些條款包括要求關閉美國在海灣地區的軍事基地，解除所有針對伊朗的制裁，還有限制某些行動的措施。伊朗方面表示，這些是談判的基礎。特朗普那邊也提到雙方有了一些接觸，但具體條款的差距還很大。伊朗堅持自己的條件，而美國在評估這些要求後，雙方形成了有限的溝通渠道，可是進展並不順利。
軍事方面，衝突期間美國空軍有三架F-15E戰鬥機在科威特上空遭遇友軍火力誤擊墜毀，機組人員安全彈出並被回收。還有一架B-52戰略轟炸機釋放了國際航空通用緊急信號後緊急降落。這些情況由美國中央司令部確認並公佈，顯示出戰場上的一些實際問題。伊朗伊斯蘭革命衛隊則繼續執行對海峽的管理任務，他們在照會發出後，保持了對通行條件的控制。
事件推進過程中，國際海事組織成員國收到照會後，開始處理各自船隻的通行申請。一些國家因爲能源依賴，對海峽開放的條件表示關注。伊朗的做法讓這些國家需要考慮自己的能源安全和與美國的盟友關係。特朗普繼續在平臺上更新信息，提到談判的可能性，而伊朗方面則重申了停戰條款的必要性。雙方接觸渠道保持開放，但圍繞基地關閉、制裁解除等事項的分歧明顯存在。
