中美已經談崩,沉默6天,中國取消電池片出口退稅,特朗普賭輸了

由 劉白惜 發佈於 歷史

'26-04-03

愚人節這天,全世界都在開玩笑。中國偏偏來了真的。

2026年4月1日,光伏產品增值稅出口退稅,正式歸零。電池片退稅同步下調,到2027年徹底清零。這消息一落地,全球光伏圈炸了鍋。不誇張地說,好多人看到這條新聞的時候,手裏的咖啡都沒端穩。

爲啥震動這麼大?說個數據你就明白了。2024年,我國多晶硅產量佔全球94%,硅片產量佔全球97%。全球光伏市場裏,每十塊硅片,將近十塊印着"中國製造"。這樣一個龐然大物突然說"我不補貼了",下游誰不慌?

最慌的,是美國。

不過有一說一,我們這次出手,可不是沒事挑事。真要刨根兒,得把日曆往前翻6天。

3月26日那天,全世界的鏡頭都懟在中東——美伊打得不可開交,霍爾木茲海峽快癱瘓了,油價噌噌往上躥。就這節骨眼上,非洲喀麥隆的雅溫得,WTO第14屆部長級會議正在開。商務部部長王文濤在會議期間見了美國貿易代表格里爾,雙方就中美經貿關係、多邊與區域經貿合作等問題深入交換了意見。

雙方出來說的話都很"得體"。王文濤這邊表態:加強互利合作,避免惡性競爭,推動雙邊經貿關係健康穩定發展。格里爾那邊也說:願意加強對話,推動美中經貿關係持續穩定,實現互利共贏。

字面意思很漂亮。但稍微懂點外交的人都能品出來——客套話一大堆,乾貨幾乎沒有。

王文濤在會上就美方以所謂"產能過剩"以及"未禁止進口強迫勞動產品"爲由,對包括中國在內的多個經濟體發起301調查,表達了嚴正關切。"嚴正關切"這四個字,在外交語境裏分量很重。翻譯成大白話就是:我們把話撂這兒了,別再搞這套。

美國那邊呢?人家可沒閒着。就在這次見面的前兩週,美國貿易代表辦公室連續出手——3月12日以"產能過剩"爲由,對中國等16個經濟體發起301調查;緊接着3月13日,又以"未有效禁止強迫勞動產品進口"爲由,對中國等60個經濟體再發一輪301調查。兩天,兩輪,刀刀衝着中國來。

你說這是來"談合作"的?明擺着是在給下一波加關稅鋪臺階。

果然,會後的"沉默"說明了一切。從3月26日見面到4月1日中國動手,整整6天,雙方沒有再發任何聯合聲明,也沒傳出後續磋商的消息。特朗普那邊更絕——直接說因爲美伊衝突,要推遲原定3月底的訪華行程。白宮2月20日剛宣佈特朗普將於3月31日至4月2日訪華,結果3月17日特朗普就改口了,說推遲五到六週。

理由倒是現成的。美伊衝突打了一個多月,霍爾木茲海峽事實封鎖,全球正面臨1970年代以來最嚴重的能源供應中斷。特朗普拿這個當擋箭牌,說得過去。但偏偏趕在談判沒談攏的檔口推遲訪問,怎麼看都透着一股"不想來"的味道。

所以事情就很清楚了。喀麥隆那場會面之後雙方不約而同的沉默,其實已經把真正的談判結果暴露了:美方沒拿到想要的,中方也沒打算退讓。

搞明白了這個背景,再看4月1日取消光伏出口退稅這件事,味道就完全不一樣了。

這不是什麼常規產業調整。這是談崩之後,中國用產業政策亮出的一張反擊牌。

你美國不是要加關稅嗎?不是以爲我們會一直"補貼"全球市場嗎?行,我們主動斷奶。

這一手有多狠?得從裏外兩頭說。

先說對內。 過去十幾年,中國光伏企業靠着出口退稅的紅包,以極低的價格橫掃全球市場。市場份額是打下來了,可問題也跟着來了——有的企業不僅拼命壓低價格,還把退稅額直接折讓給海外買家。說白了,國家掏錢補貼企業,結果錢繞了一圈,便宜了老外。

中國光伏行業協會早就看不下去了,明確表態:適時降低或取消光伏產品出口退稅,有助於推動國外市場價格理性迴歸,也能降低我們面臨的貿易摩擦風險。光伏行業分析師鄭天鴻給《證券日報》算過一筆賬——取消增值稅出口退稅,相當於每塊210R組件出口利潤直接少掉46到51元。

這筆錢不小。但國家這刀砍下去,意思很明確:不養懶漢了,各家憑真本事喫飯。 頭部企業海外佈局早,全球化產能鋪得開,衝擊相對可控。真正難受的是那些靠退稅喫飯的中小廠商。優勝劣汰,四個字說着輕巧,做起來是要見血的。可不走這一步,整個行業就只能在低價內卷的泥潭裏越陷越深。

再說對外——砍得最疼的,恰恰是美國。

美國這些年對中國光伏產品關稅一輪接一輪地加,"雙反"調查搞了無數次。可架不住中國在全球光伏產業鏈上的絕對統治地位。多晶硅94%,硅片97%——這兩個數字擺在這兒,美國就算把關稅堆上天,到頭來也繞不開中國的技術與供應。

過去呢,美國這邊一手舉着關稅大棒打中國,另一手偷偷享受中國退稅帶來的低價。中國企業把退稅額讓給海外買家,變相幫美國壓低了組件價格,美國本土安裝商樂得賺差價。這種"左手打你右手佔你便宜"的好日子,4月1日之後,徹底沒了。

退稅一取消,中國組件出口價格必然上漲。InfoLink Consulting最新報告已經顯示,受政策預期影響,多個區域光伏組件價格出現上行趨勢。這纔剛開頭,後面的連鎖反應恐怕更猛。

更要命的是時間節點。

美伊衝突爆發一個多月,中東火藥桶一直沒熄,霍爾木茲海峽航運近乎中斷。國際油價早就破了100美元一桶,布倫特原油一度站上110美元。本月累計漲幅59%,直接打破了1990年波斯灣戰爭的紀錄。

一邊是石油瘋漲,一邊是光伏也要漲價。 特朗普天天喊"能源獨立",可現實打了他兩巴掌——油價壓不住,光伏也快用不起了。別忘了,他之前還承諾要在中期選舉前把油價壓到50美元以下。如今布倫特在100美元上方起跳,這承諾聽着跟笑話一樣。

說到底,特朗普賭的是什麼?

他賭中國不敢動光伏退稅。畢竟這涉及上千億的產業鏈利益,牽一髮動全身。他覺得不管美國怎麼揮關稅大棒、怎麼搞301調查、怎麼極限施壓,中國都捨不得斷自己的奶。

他賭錯了。

中國不僅敢動,還動得乾脆利落。主動刮骨療毒,把光伏產業從價格內卷推向技術突圍。這一招,對內淘汰低效產能,對外精準打在美國軟肋上。

更讓特朗普沒料到的是,油價飆到110美元往上、光伏成本跟着跳漲,"能源獨立"的旗號兩頭落空。2026年2月,美國最高法院已經以6比3裁定,特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》徵收的全球關稅缺乏法律依據。國內法院都不給面子了。3月24號的民調更難看——支持率跌到36%,創他重返白宮後的最低紀錄。

裏子面子,全兜不住了。

現在特朗普面前就兩條路。其一,繼續對中國光伏搞調查加關稅,把價格推得更高——但這也勢必摧毀美國本土那些依賴中國供應鏈的光伏企業與項目。其二,服軟。但以他的性子,大概率不會選這條。

那到底怎麼選?留給他的時間不多了。

關稅壁壘擋得住貨,擋不住勢。中國光伏產業花了二十年,從跟跑到領跑,把全球產能做到九成以上。這種底氣,不是幾輪301調查能撼動的。這一局,特朗普輸的不是一次談判,也不是一次政策博弈——他輸給了自己那顆"靠施壓就能贏"的舊腦袋。

接下來的棋怎麼走,拭目以待。

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