【文/觀察者網 齊倩】1月16日當天,商務部網站連發多條聲明宣佈,初步查明,美國PVH集團存在不當涉疆行爲;初步認定,原產於美歐日和臺灣地區的進口共聚聚甲醛存在傾銷;美企獲鉅額補貼低價向中國出口芯片,中方將依法啓動調查。
中方上述一系列舉動引起了美媒的警惕,被視作針對美國近期對華限制政策的反擊。
“中方的懲罰行動越來越像美國了。”1月17日,美媒《紐約時報》刊文分析稱,此時正值美國當選總統特朗普就職前夕,代表着中方已準備好應對美國挑起的“經濟戰”。還有分析人士以己度人,揣測稱中方有意警告特朗普並掌握“談判籌碼”,同時宣稱美國“也有籌碼,不會坐視不管”。
拜登政府在卸任前夕,不斷出臺針對中國AI、半導體的出口限制,並且在礦產、房地產、太陽能等領域打壓中企。有美媒甚至將美國總統拜登任內最後一週稱作“對華制裁周”。
1月14日,白宮發佈聲明,正式宣佈禁止中國網聯汽車與軟硬件在美使用。15日,中國商務部發言人回應表示:“拜登政府說一套做一套,靠制裁、圍堵、打壓,阻擋不了中國前進的步伐,只會增強中國自主創新和技術創新的信心和能力。中方將採取措施,堅決維護國家主權、安全、發展利益。”
文章稱,迄今爲止,在世界超級大國之間的針鋒相對中,華盛頓已定下了嚴厲措施的基調,旨在遏制中國的經濟影響力和抑制可能爲其帶來軍事優勢的產業發展。過去,中方均予以慎重回應,但最近言行越來越尖銳,報復性打擊的目標也擴大到供應鏈漏洞、關鍵礦產和個別企業。
去年3月,英特爾CEO帕特·基辛格向拜登展示半導體晶圓 視覺中國
據商務部網站16日消息,調查機關初步認定,原產於美國、歐盟、臺灣地區和日本的進口共聚聚甲醛存在傾銷,中國大陸共聚聚甲醛產業受到實質損害,而且傾銷與實質損害之間存在因果關係;初步查明,PVH集團存在不當涉疆行爲,機制辦公室計劃於近期再次約談PVH集團。
同日,中國半導體行業協會就國內成熟製程芯片產業申請對美進口產品啓動反傾銷補貼調查發表聲明。聲明表示,一段時間以來,美拜登政府對本國芯片行業施以鉅額補貼,使得美企在市場競爭中佔據不平等優勢,並以低價向中國出口芯片產品,嚴重損害了中國國內產業的合法權益。
商務部發言人應詢表示,國內有關芯片產業反映,一段時間以來,拜登政府對芯片行業給予了大量補貼,美企業因此獲得了不公平競爭優勢,並對華低價出口相關成熟製程芯片產品,損害了中國國內產業的合法權益。中國國內產業的擔憂是正常的,也有權提出貿易救濟調查申請。
“在此我想強調的是,對於國內產業的申請及訴求,調查機關將按照中國相關法律法規,遵循世貿組織規則進行審查,並將依法啓動調查。”發言人表示。
文章注意到,中國威脅要對美國芯片製造商展開大規模調查,並將矛頭指向英偉達、英特爾和美光等已面臨審查的美國公司,並可能實施制裁。“在此之前,中方此類制裁通常只針對武器銷售商。”
此外,中方初步認定美國PVH集團存在不當涉疆行爲,可能導致這家擁有卡爾文·克萊恩(Calvin Klein)等品牌的美國零售商被列入中方的“不可靠實體名單”,並有權停止該公司對華進出口、禁止其未來投資並禁止其員工入境。迄今爲止,中方只將美國軍工企業列入過“不可靠實體名單”。
“中方針對美企的指控和懲罰行動也越來越像美國了。”《紐約時報》稱,中方本週出臺的一系列報復性舉措,可能會對美國公司產生深遠影響。文章認爲,這些舉措與中國最近幾周採取的其他措施一樣,目的只有一個:警示即將上任的特朗普政府。
“這是對新政府的警示,”美國商業諮詢機構大成公司高級顧問邁倫·布里連特宣稱,“我們不會坐視不管,而且如果貿易技術戰加劇,我們也有籌碼。”
還有一些觀察人士以己度人,揣測稱中方此舉旨在特朗普上臺前獲得“談判籌碼”。
這並非美媒首次提出所謂“籌碼論”。本月初,美國有線電視新聞網(CNN)援引分析稱,中方正在實施一種“資源武器化”戰略,旨在爲特朗普第二任期前獲得談判籌碼。當時,中方剛剛提議對用於製造電池組件和加工關鍵礦物鋰和鎵的一些技術實施出口限制,讓外媒警鈴大作。
美智庫“戰略與國際研究中心”稱,美國地質調查局目前列爲關鍵礦產的50種礦產中,中國是其中26種礦產的最大供應來源。其中許多與鎵、鍺和銻同屬於中方“軍民兩用出口管制名單”。
從元素週期表看重要資源供應鏈 日經中文網
去年12月,商務部宣佈嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項,並明確“任何國家和地區的組織和個人違反相關規定,將依法追究責任”。彭博社稱,中國開創了禁止他國企業向美國出售產品的先例。在此之前,制裁管制方面的“治外法權”似乎一直是美西方國家的特權。
美國知名經濟學家、耶魯大學高級研究員斯蒂芬·羅奇此前刊文,向美國政府發出警告。他指出,中方此次迅速反擊,對美國關鍵產業造成“外科手術式打擊”;若美國繼續升級貿易爭端,中方的報復行動可能也會隨之擴大,因爲“中國手裏還有很多‘王牌’”。
路透社曾報道指出,目前來看,關鍵礦產將成爲中國在應對與美國不斷升級的貿易爭端中的“首選武器”。“問題只是,中方挑選的下一個關鍵金屬是元素週期表中的哪個而已”。