近日,中國技術流向海外,尤其是流向競爭性國家的問題引發廣泛關注。相關討論指出,儘管美國常被提及對中國技術實施限制,但中國自身技術中的諸多關鍵 “know-how” 也在不經意間流向國外。
據《證券時報》報道,A 股變壓器龍頭保變電氣(600550)5 月 29 日晚間披露,公司將轉讓控股子公司保變股份 - 阿特蘭塔變壓器印度有限公司 90% 的股權,轉讓價格爲 1.37 億元,交易對手爲印度阿特蘭塔電氣公司,交易完成後公司將不再持有保變印度公司的股權。而目前,印度的另一家公司也加入競爭,使得局面迅速演變成二者爭奪。保變印度公司成立於 2012 年,註冊 22.5 億盧比,經營範圍涵蓋變壓器、電抗器生產銷售,目前處於虧損狀態,此前已在北京產權交易所掛牌轉讓。

看似傳統行業的變壓器領域,實則蘊含着中國先進的技術。在高壓輸電方面,中國技術處於全球領先地位。然而,類似這樣的技術外流現象並非個例。過去,印度從中國獲取了大量技術,例如在工業互聯網相關的裝配技術等方面。如今印度手機制造水平的提升,也被認爲與中國技術的流入有關。此外,中國還曾爲印度修建先進的鍊鋼高爐,提供盾構機等。
不僅是印度,部分中國企業在面臨美國關稅限制或經營虧損時,選擇到美國建廠或出售資產。以光伏企業爲例,一些企業因美國關稅政策,選擇到美國設廠,而中國的玻璃龍頭企業,憑藉成本和技術優勢到美國建廠,其技術實力甚至被認爲影響到美國戰鬥機擋風玻璃的生產供應。
有觀點認爲,儘管企業解釋這些行爲是出於避關稅、實現全球經營全球化的目的,但中國製造能在世界立足,核心技術是關鍵。企業到海外建廠時,帶走的技術不應被忽視。美國有規定,產品含 10% 美國技術就禁止賣給中國,而中國部分企業卻因關稅等因素,輕易將技術帶往全球建廠。這一過程中,中國輿論環境也存在一些問題,不排除有外部勢力干擾,導致對技術外流風險的忽視。
中國製造在製造業的領先地位,離不開衆多技術創新,並非如部分人認爲的只是低水平重複。相關單位在企業技術出口等方面若缺乏有效監管,將帶來嚴重問題。中國目前急需建立針對海外建廠、技術出口等行爲的評估單位,考量其對國家安全和國民經濟的影響,並制定有力的制裁措施。對於那些爲利益將核心技術帶往他國建廠的企業,應讓其在中國市場付出代價,例如涉及國家補貼支持的產業,企業若帶走技術,應先退還補貼,同時在關鍵技術授權、政府採購等方面進行限制。

從國家競爭的角度看,這不僅僅是企業行爲或經濟行爲。部分企業在經濟上的短視和受外國利誘,打着打開外國市場的旗號,實則對中國的崛起大業造成極大損害。中國應採取更嚴厲措施,限制此類企業行爲,甚至考慮將某些嚴重技術外流行爲在法律上認定爲犯罪。在全球外交對等的背景下,建立健全技術出口監管體系,刻不容緩。