美國最高法院在2月20日做出裁決,判定總統特朗普基於國際緊急經濟權力法實施的全球關稅措施超出權限範圍,這項法律原本用於應對國家緊急狀況下的外國威脅,卻被用於徵收進口稅。法院以6比3的票數通過多數意見,首席大法官羅伯茨負責撰寫,明確指出這項法律不授權總統徵收關稅,因爲國會保留了稅收權力的核心部分。裁決涉及特朗普上任後針對加拿大、墨西哥和中國進口品徵收的毒品走私關稅,以及針對全球貿易伙伴的所謂對等關稅,這些措施從去年開始逐步施行,先是針對特定國家,後來擴展到幾乎所有進口貨物。
特朗普政府在裁決公佈後迅速回應,總統本人公開表達不滿,將法院決定描述爲對國家的損害,並強調政府保有其他途徑來維持貿易政策方向。白宮官員在新聞發佈會上指出,現有國家安全關稅和針對不公平貿易的調查將繼續生效,這些基於不同法律條款,不受此次裁決影響。貿易代表辦公室負責人表示,總統手中仍有工具可用,特別是針對中國商品的額外徵收選項,如果必要可以啓動更多調查程序。
這項裁決源於多家企業和多個州提起的訴訟,他們認爲特朗普的關稅舉措缺乏國會授權,違反憲法分配權力的原則。其中一家案子從哥倫比亞特區地方法院起步,另一家則在國際貿易法院審理,最終上訴到聯邦巡迴上訴法院,那裏以全體法官參與的形式確認了關稅的無限期性質不符合法律意圖。最高法院同意審理這些案子,並在去年11月5日聽取口頭辯論後,於2月20日發佈最終意見。

特朗普在白宮與州長們的會議中得知消息,之後在公開場合重申立場,稱有備用方案來應對貿易失衡問題。政府隨即簽署行政命令,援引1974年貿易法第122條,對全球進口品徵收額外關稅,此條允許總統在支付平衡出現嚴重問題時臨時採取措施,有效期限制在150天內,無需立即獲得國會批准。命令從2月24日開始實施,覆蓋所有貿易伙伴的貨物,疊加在現有徵收基礎之上。
次日,特朗普通過社交媒體宣佈將這一臨時關稅率上調到法律允許的上限,進一步強化貿易壁壘意圖。這一調整基於同一法律條款,旨在填補裁決造成的政策空缺,同時啓動多項不公平貿易調查,重點針對某些國家的產品。白宮強調,這些步驟是爲了保護本土製造業和供應鏈,避免依賴外國進口帶來的風險。

全球市場對裁決和後續措施反應強烈,許多國家的外交渠道表達關切,擔心貿易摩擦升級。加拿大和歐洲聯盟成員國官員通過聲明表示,將密切關注美國的新動向,並準備相應調整政策。韓國政府召集部長會議討論影響,強調需要維護雙邊貿易穩定。
經濟部門公佈的2025年第四季度增長數據低於市場預期,與貿易政策相關的停滯因素有關。全年貿易統計顯示進口規模達到歷史高位,逆差狀況沒有明顯變化,表明之前的關稅戰未能實現預期目標,如改善製造業復甦或減少對外依賴。美國商務部報告指出,這些數據反映出政策實施的實際效果有限。

特朗普政府堅持貿易議程,使用1962年貿易擴展法第232條作爲國家安全關稅的依據,這一工具先前用於鋼鐵和鋁產品徵收,現在可能擴展到科技、能源和製造業領域。法院在審查此類措施時通常不予嚴格干預,只要政府提供安全理由即可。另外,1974年貿易法第301條繼續作爲針對中國的主要施壓手段,2018年以來大規模對華關稅均依賴此條,不受最高法院裁決波及。
這項博弈的第一階段以特朗普政府失利結束,法院決定幫助澄清總統權力的界限,避免無限制擴張。白宮高層多次重申,對中國貿易問題的應對方式多樣化,包括持續調查和潛在額外徵收。全球各國等待美國下一步行動,同時評估自身貿易策略。

裁決後,企業開始申請退還已繳關稅,涉及多家進口商和州政府,他們通過法院渠道尋求補償。最高法院意見中提到,退款事宜交由下級法院處理,可能開啓漫長訴訟過程。特朗普表示,將在法庭上爭取拖延退款發放,稱這可能耗時數年。
貿易伙伴國的回應包括潛在報復措施,部分國家已表示,如果新關稅持續,將考慮對美出口品徵收對等費用。歐盟委員會主席通過聲明指出,需要通過對話化解分歧,避免螺旋式升級。
美國內部,國會成員對新臨時關稅持不同意見,一些議員支持總統立場,認爲需要保護本土經濟,其他人則擔憂消費者負擔增加。商會組織發表報告,指出關稅最終轉嫁到美國企業和家庭頭上,導致物價上漲。





