托育服務事關嬰幼兒健康成長，事關千家萬戶，是促進人口長期均衡發展的重要配套支持措施。28日，隨着國家育兒補貼方案這項重磅政策出臺，廣大育兒家庭迎來一則喜訊——從2025年1月1日起，每孩每年發放育兒補貼3600元，至其年滿3週歲。
育兒補貼是在全國全面向羣衆發放現金補貼，具有開創性意義，有助於緩解家庭養育壓力。對於廣東的育兒家庭來說，除了育兒補貼外，還可以享受哪些福利？目前托育服務發展情況如何？
全省託位數增至60.2萬（2024年底）、“惠民托育券”、智慧托育信息系統、“托育無憂”公益行動、鄰里互助托育服務……7月28日，廣東省十四屆人大常委會第二十次會議聽取廣東省人民政府關於托育服務發展情況的報告。根據報告，近年來，廣東省將發展普惠托育服務作爲完善生育支持政策體系的重要舉措和推動建設生育友好型社會的重要內容，多措並舉、全面推進，取得積極成效。
以發展普惠托育爲重點，廣東強化政策支持、增加服務供給，加快構建多元化托育服務體系。全省託位數從2020年的22萬，增長到2024年底的60.2萬，每千人口託位從2.0個提升至4.7個，目前正按計劃推進託位供給，預計年底可實現每千人口5.5個託位的規劃目標。
推動托育服務多元化供給廣州普惠託位佔比達51%
近年來，廣東先後印發《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》《廣東省“十四五”時期“一老一小”整體解決方案》等政策文件，從加強用地保障和財稅金融支持等方面促進托育行業發展。2025年初，省委、省政府印發《地級以上市綜合考覈工作方案》，將託位數列爲高質量發展的考覈指標之一。目前，各地市均已建立托育聯席會議制度並出臺“一老一小”整體解決方案和重大政策支持清單，形成全省“一盤棋”工作格局。其中，廣東支持廣州、珠海獲評全國首批嬰幼兒照護服務示範城市，指導各地創建66家省級示範性托育機構。
在推動服務供給多元化發展方面，廣東統籌育幼服務資源，鼓勵有條件的幼兒園開設託班。目前全省8000多所幼兒園開設託班，可提供託位30餘萬。此外，廣東推動各類用人單位利用自有資金和場地爲職工提供福利性托育服務，如全省70餘家公立醫院建設託位超6000個，2024年服務嬰幼兒4300餘人次。廣東還在黨羣服務中心等場所建設400個“向日葵親子小屋”和700多個社區托育點，開展鄰里互助托育服務。
在普惠引領方面，2024年6月，廣東在全國率先出臺《普惠性托育服務機構的認定和管理辦法》，並要求各地通過建設補貼、運營補貼支持普惠托育可持續發展。省級財政計劃投入3.86億元重點支持市縣兩級托育服務中心建設（總投入超10億元），保障育兒領域民生工程順利實施。發揮財政資金撬動作用方面，廣東支持廣州入選中央普惠托育示範項目，兩年內獲中央補助1億元、地方配套2億元，推動普惠託位佔比達51%。“十四五”以來，廣東積極爭取中央預算內投資2642萬元，支持9個托育項目建設，拉動投資超7000萬元。
立足長遠發展，加強人才培養，廣東還支持各類院校開辦托育相關專業。目前，全省36所本科院校、79所高職高專、198所中職中專和126所技工院校開設嬰幼兒托育服務與管理等相關專業，在校生28.9萬人。積極開展托育職業技能培訓。“南粵家政”實施以來，全省累計開展家政服務類培訓201萬人次，其中母嬰項目104萬人次。在加強職業技能培養體系建設方面，廣東指導廣州市牽頭成立粵港澳大灣區產教融合技能人才培養托育聯盟，通過資源共享和優勢互補，打造高質量的托育職業技能人才培養培訓體系。
一鍵領取“惠民托育券”防範風險助“托育無憂”
根據報告，爲深化宣傳倡導，廣東率先由省級統籌發放托育券。近兩年廣東組織動員各地市優質托育機構發放“惠民托育券”，並在省智慧托育信息系統開發相應功能，方便羣衆通過微信小程序“一鍵領取”。活動受到羣衆廣泛歡迎，取得良好社會效果。
在加強安全防範方面，廣東嚴格落實消防安全管理制度和防範措施，督促托育機構履行食品安全主體責任；建立健全安全防護措施和突發事件應急預案，緊急情況下優先保障嬰幼兒安全。爲進一步健全風險防範機制，廣東開展“托育無憂”公益行動，爲已備案托育機構的在託嬰幼兒免費購買意外責任險。一旦因意外風險導致傷殘或死亡，由保險機構提供100萬元的保險額度。
此外，廣東率先上線智慧托育信息系統。通過“1+3+N”架構模式，打造智能便捷的大數據應用和管理服務平臺（即智慧托育1個大系統，面向家長、機構和管理者的3個端口，以及深入托育機構園區的N個應用）。衛生健康部門通過信息系統可快速辦理托育機構備案手續，在線開展監督檢查，實時開展數據分析。
下一步計劃：
確保今年底全省每千人口託位數不低於5.5個
報告指出，廣東接下來將進一步加大力度縱深推進和發展普惠托育服務，做實民生實事。具體來看，將加快構建以托育綜合服務中心爲樞紐，以托育機構、社區嵌入式托育、幼兒園託班、用人單位辦託、家庭托育點等爲網絡的“1+N”托育服務體系；加大服務供給，夯實發展基礎；指導各地按時序推進託位建設，確保今年底全省每千人口託位數不低於5.5個；推進市縣兩級公辦托育綜合服務中心建設，打造覆蓋全省的普惠托育服務指導體系。
此外，廣東將推廣廣州市“一鎮街一普惠”工作經驗，引導各地大力發展嵌入式社區托育服務。在既有居住區中多措並舉補充托育服務設施，加強存量閒置房屋和設施改造利用；提升托幼一體服務和管理水平，支持有條件的幼兒園開設託班；推動發展用人單位辦託和家庭托育點等多種模式，多渠道增加服務供給。
文/廣州日報新花城記者：張姝泓
圖/廣州日報新花城記者：陳憂子
廣州日報新花城編輯：趙小滿
