從2025年1月1日起，每孩每年發放育兒補貼3600元，至其年滿3週歲——國家育兒補貼制度實施方案28日公佈。在全國範圍面向育兒家庭發放現金補貼的舉措，無疑具有開創性意義。
生育是家事，也是國事。今年全國兩會上，政府工作報告明確提出“制定促進生育政策，發放育兒補貼”，引發社會高度關注和熱切期待。不到半年時間，這一政策正式落地，足見國家層面鼓勵生育的決心。
就具體實施方案而言，這一政策具有較強的現實針對性——一，從補貼標準看，育兒補貼按年發放，現階段國家基礎標準爲每孩每年3600元。這意味着，一個今年出生的嬰兒，三年算下來可以獲得一萬餘元的補貼，這可覆蓋一部分“奶粉錢”。據統計，發達國家的育兒補貼標準各不相同，總體上每孩每年獲得的補貼佔該國人均GDP的比例通常在2.4%到7.2%之間。不同家庭生活方式不同，面臨的生育壓力不一，對育兒補貼的感受也不一樣，但參考國際經驗，我國的標準占人均GDP的比例比較合理。
二，從補貼範圍看，一、二、三孩都納入了育兒補貼範圍。此前，不少專家和網友就呼籲，生育補貼應一視同仁，畢竟先鼓勵生育一孩，才談得上二孩、三孩，目前育兒補貼政策回應了大家的呼聲。
三是，從補貼銜接看，即便是2025年之前出生的嬰幼兒，也能按補貼月數折算計發補貼。換句話說，雖然一些娃現在已滿三歲，但家長還是能申領一部分補貼。此外，按照規定，地方可根據自身財力適當提標，提標部分所需資金由地方財政自行承擔。也就是說，地方具體執行標準還可能有所上浮。“能寬就寬”，儘量將更多人羣納入政策輻射範圍，體現了公共政策的普惠性。
發錢，一直被認爲是鼓勵生育的最直接舉措。從結婚到生育，從養育到教育，再到住房和醫療等等，對普通家庭來說確實是不小開銷。在育兒補貼之前，從中央到地方也都推出了不少“政策紅包”，如實行稅收減免，發放購房補貼、地方性的生育現金補貼等等。數據顯示，去年全年出生人口954萬人，相較2023年的902萬人增加了52萬人，種種鼓勵生育的政策顯然發揮了積極作用。
當然，真正推動構建生育友好型社會，減輕千萬家庭的育兒負擔，還需要系統性的支持政策。比如，增加普惠托育點，緩解雙職工家庭“誰來看娃”的焦慮；比如，建立生育政策成本共擔機制，讓大家能休、敢休“育兒假”；再如，養育一個孩子的辛勞和花費貫穿其整個成長過程，如何建立覆蓋兒童成長全週期的綜合性育兒補貼制度，也值得思考。多措並舉實質性降低生育、養育、教育成本，纔有助於真正緩解“不敢生”的心態。
一個社會生育觀念和生育率的變化，是多種因素促成的，具有相當的複雜性。着眼現實，立足長遠，穩定社會預期，才能達致多贏。
來源：北京日報客戶端
