原文發表於《科技導報》2026年第4期 《 寧靜中國：科技賦能寧靜未來 》
康健，建築環境專家、中國工程院外籍院士、英國皇家工程院院士、歐洲科學院院士，現任天津大學建築學院名譽院長，倫敦大學學院（UCL）巴特萊特建築學部教授。研究方向爲建築與環境聲學。
近年來，中國從法律與政策層面，加速完善噪聲治理體系。《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》提出“寧靜小區”創建、噪聲地圖試點等創新舉措，推動工業噪聲排污許可制度落地。地方實踐中，北京、上海等 36 個重點城市已建成噪聲自動監測網絡。
寧靜中國：科技賦能寧靜未來
世界衛生組織（World Health Organization，WHO）指出，噪聲對公共健康的威脅僅次於空氣污染，每年導致歐洲損失上百萬“健康生命年”。在中國，工業化與城市化的飛速發展帶來了經濟繁榮，但隨着城市擴張與交通網絡密集化，噪聲污染已成爲居民投訴的焦點。
1 噪聲之害：
從健康威脅到社會隱憂
噪聲的危害包括：
（1）心理與精神健康方面：壓力與焦慮、抑鬱與情緒障礙、煩躁感導致的生活質量下降。例如，高噪聲社區居民更少參與戶外活動，加劇社會孤立。
（2）生理方面：心血管疾病如高血壓、中風風險等；睡眠障礙及其他連鎖疾病；職業性噪聲暴露等引起的聽力損傷與耳鳴；認知與發育障礙，包括成人認知衰退，多動症與行爲問題，兒童學習能力等。例如，靠近機場或高速公路的學校中，兒童閱讀理解和記憶力因噪聲干擾顯著下降。
（3）社會經濟與環境方面：歐盟估算，交通噪聲污染每年造成的醫療和生產力損失達0.2%~2%國內生產總值（gross domestic product，GDP）；房產貶值：噪聲每增加1 dB，房價會下降0.6%，高噪聲區域房價比安靜區域低10%~15%；工作效率下降，導致連鎖社會經濟影響；野生動物與生態破壞，如噪聲干擾鳥類求偶鳴叫和天敵探測，降低生物多樣性。噪聲危害的“金字塔模型”系統呈現了從底層的“不適感”到頂層“死亡”的不同層級。
2 歐盟噪聲治理：
從立法到技術革新
歐盟在噪聲立法及治理領域走在全球前列。2002年，《歐洲環境噪聲指令》（END）的頒佈標誌着噪聲問題正式納入歐盟各國區域環境政策的頂層設計。該指令要求成員國每5年繪製噪聲地圖並制定行動方案，重點管控交通、工業與建築噪聲。與此相應，歐盟設立了一系列研發項目，推動噪聲地圖技術、低噪聲輪胎、柔性路面材料等技術創新。歐盟的經驗表明，系統性立法結合技術升級（如智能交通信號管理、立體交叉路設計）可顯著降低城市噪聲，其從源頭控制、傳播阻斷到個體防護的多層次策略探索爲全球提供了“降噪閉環”的範本。
3 中國噪聲治理：
從挑戰到突破
中國的噪聲污染治理，儘管歷經多年探索，挑戰依然嚴峻：2024年，《中國噪聲污染防治報告》指出，噪聲擾民問題佔全部生態環境污染舉報的61.3%，排在各環境污染要素的第1位。低頻噪聲（如空調外機、水泵振動）因穿透性強、監管難，成爲新型“城市病”。
當前，中國科研領域針對噪聲污染治理已開展多維度、深層次的系統性研究攻關，成爲驅動行業技術革新與突破的核心力量。國內科研院所、高等院校及企業研發機構以聲學基礎理論爲依託，結合工程應用實際需求，在聲場精準控制、噪聲防治技術迭代升級、人工智能聲學應用、聲超構材料研發等前沿方向持續深耕；並將聲學研究與自然災害預警、大型民用航空器降噪、高端裝備低噪聲設計等重大實際應用場景深度融合，形成了一系列兼具理論創新性與工程實用性的研究成果，爲中國噪聲污染防治工作提供堅實可靠的理論基礎與技術支撐。
近年來，中國首先從法律與政策層面，加速完善噪聲治理體系。2022年新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》首次明確各部門職責分工，並納入低頻噪聲管控條款。2023年，《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》進一步提出“寧靜小區”創建、噪聲地圖試點等創新舉措，推動工業噪聲排污許可制度落地。地方實踐中，北京、上海等36個重點城市已建成噪聲自動監測網絡，法律政策的完善與科研技術的創新形成雙向賦能，爲中國噪聲治理突破發展瓶頸、構建系統化治理體系奠定了重要基礎。
4 聲景：
重塑城市的聲音美學
國際標準化組織（ISO）將聲景定義爲“在給定場景（語境）下，個體或羣體所感知、體驗或理解的聲環境”。不同於傳統的主要基於物理量的噪聲控制，聲景聚焦感知，研究人、聽覺、聲環境與社會之間的相互關係，在降低噪聲的同時考慮積極和諧的聲音，將聲環境看成是資源。聲景研究涉及自然科學、人文科學、工程科學、社會科學、醫學、藝術等多學科。自《歐洲環境噪聲指令》要求每個城市確定並保護安靜區域的政策出臺之後，聲景在學術界及實踐領域引起極大重視，學術研究論文數量直線上升，許多歐洲城市積極推動聲景示範項目，同時聲景對加強、保護和塑造地域特徵，提升民族文化的歸屬價值和歷史傳承價值亦有重要意義。中國近年啓動了“寧靜小區”試點，探索聲景優化與社區治理的結合。聲景研究不僅關乎技術，更是一場關於“聽覺生態”的文化覺醒。
我們期待，在立法、技術與人文的協同下，推動中國的噪聲治理及“寧靜中國”營造——讓每一縷聲音，皆成生活的韻律。
文章來源：康健. 寧靜中國：科技賦能寧靜未來[J]. 科技導報, 2026, 44(4): 1-2.
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