自2022年提出“全球供應鏈韌性倡議”以來，沙特着手在25條供應鏈上展開100個項目，尤其是在先進材料、航空航天、關鍵礦物加工、電氣化等領域。中國企業可憑藉自身在全球供應鏈領域的完善佈局，爲中東市場提供從研發到生產再到物流的一體化服務
在今年2月由沙特主權基金PIF（公共投資基金）主辦的私營部門論壇上，關鍵領域的供應鏈發展成爲中心話題之一。在一場關於促進供應鏈本土化的討論中，PIF國家發展部服務業負責人表示，PIF在過去幾年在技術、礦產、汽車、交通、物流等領域發現了200多個沙特製造業本土化機會，正在努力使這些機會落地。
2月9日，聯想集團與PIF旗下公司埃耐特（Alat）聯合投資建設的製造基地在利雅得破土動工，預計將於2026年投產。新制造中心地處沙特特別綜合物流區，未來將生產數百萬臺“沙特製造”的筆記本電腦、臺式機和服務器。
來自中國的投資正在成爲沙特供應鏈的重要組成部分。
2024年11月底，在沙特首都利雅得舉行的世界投資大會上，沙特與包括中國紫金礦業在內的多家國際企業簽署了九項投資協議，規模超過350億沙特里亞爾（約合93.2億美元）。
沙特投資部長哈立德·法利赫表示，這些投資將有助於沙特獲取關鍵材料、發展國內製造業、鞏固全球供應鏈以及沙特對全球供應鏈的參與。“全球供應鏈穩步重組已成爲當下發展趨勢之一，去中心化正在新興區域產生新的樞紐，爲基礎設施和產能投資提供了新的機會。”法利赫在出席世界投資大會期間表示。
沙特於2022年提出“全球供應鏈韌性倡議（GSCRI）”，目標在於通過沙特有競爭力的優勢，加強全球供應鏈的韌性。作爲沙特“國家投資戰略（NIS）”的一部分，這一倡議希望能夠爲沙特吸引世界級的出口導向型投資。
“中國公司在這個倡議中扮演者非常關鍵的作用，特別是在一些關鍵領域，比如沙特的金屬加工。中國公司對我們非常重要，我們鼓勵更多的中國公司評估它們參與GSCRI和在沙特製造的情況。”沙特投資部副部長費薩爾·哈姆扎（Faysal Hamza）在世界投資大會期間接受《財經》專訪時表示。
哈姆扎表示，供應鏈的去中心化是一個正在進行的過程。在一些特定領域，供應鏈曾經過度集中，但如今已在發生變化，沙特將在其中發揮關鍵作用。“我們幾乎在每一個主要領域都在尋找機會，從關鍵礦物到先進材料，再到電氣化材料。”他說。
2016年，沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼推出雄心勃勃的“2030願景”，希望實現沙特經濟的多元化，擺脫對石油的過度依賴。“2030願景”圍繞於三個主題：充滿活力的社會、繁榮發展的經濟和充滿抱負的國家。它的三個支柱分別是沙特在阿拉伯與伊斯蘭世界的中心地位、成爲全球投資強國的決心和連接亞洲、歐洲和非洲的國際樞紐。
在“2030願景”之下，沙特希望將外國直接投資在GDP（國內生產總值） 中的佔比從2017年的3.8% 提高到全球平均水平的5.7%。沙特投資部助理部長兼沙特投資促進局（SIPA）首席執行官易卜拉欣·穆巴拉克表示，儘管過去三年，全球外國直接投資（FDI）在下降，但沙特吸引的外資卻在增加。
根據在世界投資大會期間簽署的協議，紫金礦業計劃投資50億至60億里亞爾，分階段地建設年產10萬噸鋅錠和20萬噸硫酸的鋅冶煉廠、年產6萬噸電池級碳酸鋰的提取設施和年產20萬噸陰極銅的銅精煉廠。
哈姆扎透露，自從2022年提出“全球供應鏈韌性倡議”以來，沙特着手在25條供應鏈上展開100個項目，尤其是在先進材料、航空航天、關鍵礦物加工、電氣化等領域。
安可諮詢資深戰略顧問、紐約大學阿布扎比分校客座教授約翰·德弗特里奧斯指出，沙特未開採的礦產資源估值已經從2016年的1.3萬億美元增至2024年的2.5萬億美元，沙特希望成爲這一地區的生產加工中心，這對中國礦業公司和中國基礎設施公司來說是一個難得的機會。“這是長達一二十年的項目，已經有中國公司參與其中，將有助於沙特在這一領域的快速發展。”德弗特里奧斯對《財經》表示。
除豐富的油氣資源外，沙特還擁有30多種金屬礦藏。爲推動礦業發展，沙特工業和礦產資源部近日宣佈了有資格競標關鍵礦區勘探許可證的本國和外國公司名單，符合條件的外國企業包括中國的紫金礦業集團、澳大利亞漢考克勘探公司和加拿大第一量子礦業公司等。
哈姆扎坦言，全球供應鏈競爭非常激烈，包括美國和歐洲在內的許多國家和地區也在努力吸引關鍵供應鏈。“這是一個挑戰，是一個競爭格局。但我們相信，沙特爲製造商提供了顯著的競爭優勢。”他進一步解釋說，沙特的優勢包括，處在三大洲之間的關鍵位置，可以從這裏觸及很大比例的世界經濟和人口；出臺了針對製造商的激勵措施；擁有豐富的原材料、關鍵材料，以及大量低成本能源。
“我們與中國公司討論的許多投資恰好是在關鍵礦產和加工領域。我們也在與中國公司討論汽車價值鏈……中國公司在許多領域處於領先地位，我們正在考慮與它們展開合作。”哈姆扎說。
過去幾年，中國公司對沙特的投資熱情高漲。阿里·阿扎維（Ali al-Azzawi）是沙特投資部長的高級顧問，兩年前還在新未來城（Neom）工作的他接受部長邀請加入投資部。在接受《財經》採訪時阿扎維談及，幾乎每週會看到巴士載着整車的中國投資者到訪投資部。“中國投資者把沙特視爲機會王國。”阿扎維說。
2024年11月，聯想集團全球供應鏈對外戰略賦能平臺聯晟智達與深耕中東的投資機構易達資本完成簽約，易達資本將向聯晟智達戰略投資5000萬美元。
這是易達資本二期美元基金首個戰略投資。易達資本管理合夥人周國民對《財經》表示，聯晟智達覆蓋原材料採購、智能製造到智慧物流的供應鏈全流程解決方案及相關碳中和產品，不僅降低了中國企業開拓中東市場的成本和風險，還能通過本地化支持，助力沙特“2030願景”與“一帶一路”倡議的深度融合。
周國民指出，沙特正在努力發展本地製造業以減少進口依賴，這爲中國企業在汽車、電子和機械等領域的投資建廠或技術合作提供了良機。中國企業可以憑藉自身在全球供應鏈領域的完善佈局，爲中東市場提供從研發到生產再到物流的一體化服務。
“聯晟智達依託聯想集團全球供應鏈的經驗與能力，與易達資本在中東的本地資源優勢相結合，共同爲中國企業進入沙特及更廣泛的中東市場搭建了堅實平臺。這一合作將進一步推動區域貿易和製造業的發展，爲沙中特別經濟區等供應鏈樞紐提供支持。”周國民說。
2024年10月，沙特交通和物流服務部宣佈啓動沙特-中國特別經濟區。這一項目由易達資本與薩勒曼國王國際機場合作開發，佔地4平方公里，致力於打造覆蓋物流與供應鏈的綜合服務體系。經濟區將通過優化物流設施和產業集羣效應，降低中國企業進入沙特市場的門檻，同時提升供應鏈效率，助力中國企業拓展中東、北非及歐洲市場。
周國民透露，作爲聯想集團供應鏈對外賦能的首個平臺，聯晟智達正在積極評估入駐沙中特別經濟區的可能性。
沙特投資部助理部長易卜拉欣·穆巴拉克指出，中國是沙特最大的貿易伙伴，沙特與中國的貿易額超過了沙特與歐盟和美國的貿易額總和。沙特非常希望與中國投資者展開更多合作，進一步增加中國在沙特的投資。爲此，沙特投資促進平臺“投資沙特”網站在阿拉伯語和英語之後率先推出中文版；沙特投資官員也與中國投資者積極接觸，瞭解他們的需求和興趣。
據中國外交部的數據，自2001年以來，沙特一直是中國在中東地區第一大貿易伙伴；中國則自2013年以來成爲沙特第一大貿易伙伴。2023年，中沙雙邊貿易額達1072.3億美元，中國對沙特的出口額爲428.6億美元，從沙特的進口額爲643.7億美元。沙特長期是中國最大原油供應國。
英國《金融時報》數據服務機構fDi Markets的數據顯示，近年來中國已成爲沙特最大的綠地投資來源國，從2021年到2024年10月對沙特的綠地投資總額達216億美元，其中約三分之一投資於電池、太陽能和風能等清潔技術。美國以125億美元的投資總額，位居第二。
但就整體投資規模而言，根據沙特政府2024年10月公佈的數據，中國在沙特2023年外資來源地排名中位列第13，排在前三位的是阿聯酋、法國和英國。投資存量方面，截至2023年底，在沙特投資存量最多的三個國家是美國、阿聯酋和英國，中國排名第10位。
沙特政府於2021年10月出臺國家投資戰略，希望在大幅提升本地投資的同時，將外資流入金額從2019年的170億里亞爾，增至2030年的3880億里亞爾。
沙特政府2024年10月公佈的數據顯示，沙特在2023年吸引了960億里亞爾的外國直接投資，比國家投資戰略所設定的830億里亞爾目標高出16%。其中製造業、金融和保險、建築業以及批發和零售貿易是吸引外資的主要行業，佔2023年外資流入的78%。
易卜拉欣·穆巴拉克表示，在外國直接投資方面，沙特的國家投資戰略基於四大支柱，即爲投資者提供多元化和深入的投資機會；通過有效的互動和支持，幫助投資者抓住機會並從中獲益；提供多元化的資金池，讓投資者能夠獲得進一步投資所需的資金；通過實施監管改革議程，創造具有競爭力和吸引力的投資環境。
沙特於2024年8月公佈新的投資法以取代現有的外國投資法。新的投資法已經於2025年2月生效，它廢除了外國投資者必須另行申請外資許可證的規定，爲外國投資者提供與本國投資者同等適用的登記程序。
“我們必須提供更好的服務，因爲我們在和世界上大約200個國家和地區競爭。”沙特投資部長高級顧問阿扎維說。在阿扎維看來，沙特對外資最大的吸引力是它的增長空間。“儘管沙特許多領域已經得到很好的發展，但還有很大的改善空間。這在世界上其他地方是很難找到的，像坐火箭一樣。”他說。
沙特投資部長法利赫表示，自“2030願景”啓動以來，沙特的GDP增長了70%，達到1.1萬億美元，其中一半的增長都來自非石油領域的經濟活動；外國直接投資則較“2030願景”提出前增加了兩倍，註冊國際投資者的數量則爲之前的十倍。
德拉伊耶（Diriyah）項目是沙特主權基金公共投資基金（PIF）投資的五大重點項目之一。位於利雅得西北郊的德拉伊耶是沙特王國的起源地，這一項目建成後將成爲一座涵蓋博物館、酒店、商場、餐廳、住宅等多種設施的新城，與沙特在“2030願景”中促進旅遊和文化發展的目標高度契合。德拉伊耶公司首席投資官喬納森·羅賓森對《財經》表示，“2030願景”指明瞭清晰的方向，是一條可交付、可實現的道路。
“如果你相信海灣國家是新興市場的增長引擎，那麼你必須看看沙特，因爲它是這裏最大的市場。”羅賓森說。沙特擁有海灣六國中最大規模的經濟和人口。
據羅賓森介紹，已經有中國公司參與德拉伊耶項目。2024年，由中建組成的聯合體成功中標德拉伊耶的開發項目，簽署了價值78億里亞爾（約合20億美元）的合同。“我們是一個650億美元規模的項目，中國公司有更多參與的機會。”羅賓森說。
在德拉伊耶項目中，不僅有中國公司作爲承包商的參與，羅賓森也在與潛在的中國投資者接觸，吸引中國資金的參與。目前德拉伊耶項目的投資方主要來自沙特，未來希望能夠吸引來自中國、美國、新加坡等地的外國投資者。
在德弗特里奧斯看來，現在是進入沙特的難得機會，這個昔日的石油王國正在實施一項雄心勃勃的多元化計劃，但最大的挑戰在於沙特在多個方向發力，要在同時消化多個千兆項目並非易事。德弗特里奧斯表示，對於中國公司和其他正在進入這一市場的公司而言，如何跟上沙特快速移動的步伐，對前景進行規劃是一項挑戰，爲此要對沙特的目標優先事項有一定程度的真正瞭解。
受油價波動影響，沙特經濟在過去幾年出現起伏。在經歷2022年8.7%的高速增長之後，沙特2023年的GDP同比下降0.9%。根據國際貨幣基金組織（IMF）的預測，沙特2024年的經濟增速爲2.6%，並有望在2025年實現6%的增長。
爲吸引更多外資進入沙特，沙特政府2021年初宣佈了區域總部計劃，並於2024年1月開始正式實施。申請區域總部牌照的企業可以享受免除30年企業所得稅、沙化率（僱傭沙特公民比例的要求）減免、簽證等方面的優惠政策。如果跨國企業不把地區總部設在沙特，它們將失去沙特政府的合同，也無法與沙特政府擁有的企業、機構、基金展開業務。
在沙特提出區域總部計劃之初，外界曾對這一計劃充滿懷疑，畢竟相比沙特，阿聯酋以更寬鬆的商業環境、更世俗化的生活方式成爲跨國企業中東總部或海灣總部的首選之地。沙特投資部長法利赫2024年10月透露，自區域總部計劃實施以來，沙特已經吸引了540家跨國企業在利雅得設立區域總部，提前實現了在2030年前吸引500家跨國企業的目標。
法利赫在世界投資大會期間表示，全球化還會繼續，但會變得不同，進入一個以區域化和產業鏈集羣爲特徵的新階段，新的經濟集羣正在圍繞資源、能源和人口聚集。
包括沙特在內的海灣國家正在努力抓住這一進程中的機會，而這離不開外國投資者的參與。世界投資大會執行委員會主席詹曉寧對《財經》表示，流入沙特的外資保持在高位，阿聯酋吸收的外資增速也很快。
“這些投資大多數是市場導向型，即看重的是中東地區市場。如果貿易戰下一輪波及墨西哥和東盟，可能有一些出口導向型的產業會向中東轉移，但預計不會是大幅度的，因爲出口導向型企業大多是勞動密集型或者技能密集型，而這一地區的勞動力技能不足，所以會有限，但可能會是一個貿易轉口的地方。”詹曉寧說。
沙特雖然擁有充沛的勞動力，15歲到65歲的人口占比爲72%，但沙特勞動力結構仍有待優化。
中國商務部編制的對外投資合作國別（地區）指南顯示，2022年沙特私營部門中，沙特籍員工總數爲217萬人，佔勞動力總數的 22.6%；外籍員工爲744萬人，佔比77.4%。外籍勞工主要來自印度、巴基斯坦、孟加拉國、菲律賓、埃及等國，集中於家政、建築、批發零售與機動車維修、製造業等行業。與外籍勞工相比，沙特籍勞工受教育程度更高，職業技能更強。近年來，沙特政府通過提高工作簽證申請配額門檻、徵收外勞人頭費和家屬費、限制外勞從業工種等措施，提高外勞在沙特就業難度和成本。
“世界絕大多數經濟體仍然非常支持貿易和投資的自由流動。我認爲這非常重要。我們仍在尋求一個開放、透明的國際貿易和投資體系，儘管一些國家可能面臨更大的保護主義風險。”中國香港第一東方投資集團董事長諸立力2024年11月末在利雅得出席世界投資大會期間對《財經》表示。
在諸立力看來，儘管全球外國直接投資在經歷頂峯之後出現下滑，但將逐漸恢復。“由於地緣政治的干擾和不確定性，恢復起來會有一些不平衡。但從長遠看，我們將恢復到更加穩定和一致的步伐。”
詹曉寧也表示，在經歷連續三年的低谷徘徊之後，全球外國直接投資有望在2025年迎來溫和增長。“像阿聯酋和沙特阿拉伯這樣的國家將繼續成爲吸引高附加值投資的亮點。它們的投資計劃雄心勃勃，投資促進策略切實可行。”
德弗特里奧斯則指出，海灣六國是資本的首都，這些國家石油和天然氣出口收入高，很好地連接了東西方和南北方，尤其可以作爲進入非洲的跳板。
責編 | 王禕
