對普通移民來說，他們要麼排期等待多年，要麼通過家庭或工作途徑一步步爭取身份，而富人只需花錢就能快速獲得綠卡甚至公民身份
編輯 | 蘇琦
過去幾十年，美國無論是民主黨和共和黨政府都承諾要徹底改革移民法律，但都沒能做到。特朗普利用美國民衆對經濟和非法移民的不滿和恐懼再次當選總統，誓言要把邊境安全和移民限制作爲優先事項。走馬上任一個月後，特朗普的移民政策大致成形，他提議推出“金卡”，使美國永久居留權變成可以買賣的高奢商品，同時嚴打底層非法移民。當地時間2月26日，美國國土安全部表示，特朗普就任總統的第一個月內逮捕了20000多名無證移民。美國總統特朗普當地時間2月25日在白宮橢圓形辦公室表示，他將允許富人支付500萬美元（約合3600萬元人民幣）購買“金卡”，開闢外國人獲得居住權的新路徑。富人由此高價入籍獲得美國永久居留權，並用此舉取代20世紀90年代推出的EB-5計劃。特朗普估計，美國可以出售100萬張或更多的“金卡”。據悉，“金卡”項目將在約兩週後啓動，預計能賣出100萬張，吸引外資和創造就業機會，通過創造數萬億美元的收入刺激美國經濟發展。 特朗普政府收窄多條移民通道之際，“外國人”變得越來越刺眼。美國移民局25日在社交媒體平臺上發表聲明稱，美國國土安全部要求所有外國人必須在美國移民局進行登記，不遵守規定的個人將面臨刑事和民事處罰，最高包括起訴和罰款。根據美國移民局官方網站信息，美國國土安全部將很快公佈外國人完成登記要求的表格和流程。從2025年2月25日開始，需要登記的外國人應創建一個美國移民局的賬戶，爲登記過程做準備。
高奢移民種類出爐
特朗普政府將推出一個全新的美國移民種類——金卡計劃，富人支付500萬美元購買“金卡”。特朗普表示，“富人將通過購買這種卡來到我們國家，他們將是富有的，他們將是成功的，他們將花大量的錢，繳納大量的稅，僱傭大量的人。”特朗普在橢圓形辦公室表示。“我們認爲這將非常成功。”此前，助選特朗普當選的功臣、富豪馬斯克曾因高調支持高技能工人的H-1B簽證而與特朗普的一些支持者發生衝突。在特朗普看來，最佳解決方案也是這個金卡計劃。他舉例說，像蘋果公司(Apple)這樣的商業巨頭可以支付500萬美元，讓高技能工人合法獲得在美國居住的申請，並在美國紮根。美國商務部長盧特尼克更是信心滿滿，他透露說，目前大約有 25 萬人在排隊申請“金卡”簽證，每張簽證的價格爲500萬美元，目前美國的總簽證價值將達到 1.25 萬億美元。“想象一下，如果我們賣出100萬張，那就是5萬億美元，這筆錢可以償還我們的債務，降低利率，讓美國變得偉大。”盧特尼克說。美國公民和移民服務局網站顯示，面向外國投資者有EB-5簽證，這一就業移民簽證算是美國移民種類中的“輕奢基礎款”，它由美國國會於1990年制定，旨在將外國投資引入美國的經濟邊緣化地區，並在當地創造就業機會，刺激美國經濟發展。當前的EB-5簽證項目潛在要求投資者向符合條件的美國項目投資至少90萬美元，並證明其至少創造了10個就業機會，從而獲得綠卡，投資者的配偶和21歲以下的子女也可以獲得綠卡。和現有的投資移民計劃EB-5簽證相比，“金卡”所需的資金成本約爲後者的5.5倍。 據投資美國貿易組織援引的官方數據，2024財年EB-5簽證使用量達到歷史最高點，截至去年7月至少已使用12839個EB-5簽證名額。商務部長盧特尼克公開抨擊EB-5項目，稱其“便宜得離譜且充滿欺詐和漏洞”。特朗普也持有相同看法，認爲EB-5允許外國人用較低的價格獲得綠卡，而“金卡計劃”則能確保只有真正的“世界級的優秀全球公民”才能進入美國，所以應該終結EB-5項目，用“金卡項目”取而代之。根據EB-5計劃，每個國家獲得的簽證配額不超過該計劃每年1萬個簽證配額的7%，這導致申請人數衆多的國家，尤其是來自中國申請的積壓。美國國會已於2022年將該計劃再授權五年，並收緊了該計劃的標準。在紐約等州，共和黨和民主黨都強烈支持EB-5簽證，這些州從該計劃受益。2021年美國政府問責辦公室GAO出具報告，認爲EB-5“詐騙風險極高”，資金來源不好查證、有投機分子通過假項目欺騙投資人、有投資者並未創造就業等等。對申請者來說，有限的名額分配導致不少申請人等待數年也無法獲得綠卡。 在特朗普第一個總統任期內，他女婿庫什納(Jared Kushner)家族經營的房地產公司Kushner Cos.曾因使用EB-5計劃而受到審查。該公司在2017年5月收到美國證券交易委員會(SEC)的一張傳票，要求提供有關其使用該計劃的信息。該公司還收到了紐約聯邦檢察官發出的另一張傳票，要求提供有關部分資金來自EB-5計劃的開發項目的信息。美國的綠卡發放和入籍規則由國會制定，總統是否有權單方面廢除EB-5、設立“金卡計劃”屬於法律問題。目前尚不清楚，在沒有美國國會參與的情況下，特朗普政府如何在法律上終止或大幅修改現有的綠卡計劃。白宮尚未提供更多細節。
美移民的基石價值觀損毀
數位美國公民對《財經》表示，特朗普只上任了一個多月的時間，已經完全顛覆了人們認可並熟知的那個美國，他們已經開始衡量放棄美國國籍的可行性，如果事態繼續惡化，他們就會用腳投票，離開美國。以特朗普推出的“金卡計劃”爲例，對普通移民來說，他們要麼排期等待多年，要麼通過家庭或工作途徑一步步爭取身份，而富人只需花錢就能快速獲得綠卡甚至公民身份，如果移民完全靠鈔票定奪，那移民政策的公平何在？ 以個人投資形式換取永久居留權（或護照）的“黃金簽證”項目最早始於上個世紀80年代的加拿大和加勒比海國家。事實證明，投資移民項目多與安全和腐敗風險相連。當國家把“販賣”當地永久居留權或護照給其他國家居民，他們只看到這是一筆利潤豐厚的業務，但洗錢、欺詐等犯罪行爲會如影隨形，“販賣”此類簽證的國家也將成爲全球貪官和富豪們的合法避風港。出於這些問題的考量，許多歐洲國家已收緊甚至取消類似的簽證計劃。特朗普上任一個月來已經宣佈了一系列移民政策，其背後壓倒一切的目標就是減少接收外國人，接收那些他認爲有利可圖的外國人。因統計部門和標準的不同，美國境內的非法移民並沒有統一的數據，近年來在1000萬到1200萬之間波動，佔美國總人口的3%左右。特朗普日前採取了一些措施來增加逮捕人數，包括指示移民與海關執法局特工追捕和驅逐數千名沒有父母陪同進入美國的移民兒童。重返白宮後特朗普簽署了一系列行政命令，取消了對移民的部分保護措施，包括廢除禁止美國移民和海關執法局（ICE）特工在學校等場所逮捕移民的規定。政府數據顯示，自2019年以來，已有超過60萬名移民兒童在沒有父母或法定監護人陪同的情況下穿越美墨邊境。特朗普簽署了《萊肯·賴利法案》（Laken Riley Act）。該法案要求，所有因盜竊或暴力犯罪被逮捕的無證移民在審判前必須被拘留。這些移民在被美國海岸警衛隊於海上攔截後，特朗普指示他們可以直接被送往臭名昭著的關塔那摩灣海軍基地，並將採用“最高標準”的拘留措施。他還表示，該設施將使美國拘留無證移民的能力提升一倍。負責監管關塔那摩灣海軍基地行動的美國南方司令部司令日前對議員們說，該基地的移民設施可容納約2500名非暴力被拘留者。目前正在努力使其能夠容納多達30000名即將被驅逐的非暴力移民。美國的驅逐努力引發了移民權利團體的批評。美國公民自由聯盟(ACLU)和其他幾個組織對國土安全部提起訴訟。特朗普的一系列舉措已經遠遠超出了打擊非法移民的努力。美國國土安全部部長諾姆2月25日晚宣佈了一項需要進行指紋識別的非法外國人登記制度。諾姆表示，國土安全部將嚴格執行《移民和國籍法》，該法制定了多種工具來追蹤非法移民，並迫使他們自願離開美國。這些工具包括對選擇不離開美國、未在聯邦政府登記和採集指紋以及未通知聯邦政府其地址變更的移民施以刑事處罰。
責編 | 王 禕
高奢移民種類出爐
美移民的基石價值觀損毀
