近日，中共中央、國務院印發《關於錨定農業農村現代化紮實推進鄉村全面振興的意見》（以下簡稱“中央一號文件”），正式對外發布。據悉，這是黨的十八大以來第14個指導“三農”工作的中央一號文件，也是“十五五”時期首箇中央一號文件，延續了我國曆年來聚焦三農的慣例，進一步釋放了堅持農業農村優先發展的強烈信號，爲新時代三農工作提供了行動指引。
農業作爲我國立國之本，幾千年來始終與國家糧食安全緊密相連，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎更是我國應變局、開新局的“壓艙石”。此次中央一號文件立足農業農村現代化總目標，圍繞糧食安全、種業振興、農業新質生產力發展等核心領域作出系統部署，明確了當前及今後一個時期三農工作的重點任務。
在糧食安全保障方面，文件明確提出，糧食產量要穩定在1.4萬億斤左右。同時，意見強調因地制宜優化農業產業結構和區域佈局，推動糧食品種培優、品質提升，實施糧食流通提質增效行動，促進糧食銷售對路、優質優價，持續築牢國家糧食安全防線。據悉，我國糧食產量已連續兩年穩定在1.4萬億斤以上，2025年產量達到14298億斤、總產和單產均創歷史新高，爲此次目標的實現奠定了堅實基礎。
種業振興與農業科技創新是此次文件的重點內容，也是社會關注的焦點。文件明確提出，深入實施種業振興行動，加快育種推廣突破性品種，推進生物育種產業化，同時加快農業生物製造關鍵技術創新。值得注意的是，育種並非單一指向轉基因技術，而是涵蓋DNA研究、基因編輯等多種技術的綜合體系。業內人士分析指出，當前我國部分種子依賴進口，種子安全面臨挑戰，而掌握轉基因等核心育種技術至關重要，但轉基因產品的安全性仍需嚴格把控，審慎推進。
因地制宜發展農業新質生產力，成爲此次文件的一大亮點，也是推動農業轉型升級的關鍵抓手。文件明確提出促進人工智能與農業發展相結合，拓展無人機、物聯網、機器人等應用場景，這也是無人機和機器人首次寫入中央一號文件。據瞭解，我國農業現代化水平持續提升，目前農用無人機保有量超過30萬架、年作業面積突破4.6億畝，農業機器人已逐步滲透到農業“耕、種、管、收、運”全場景作業中，有效替代人力承擔繁重、重複性高的作業環節。
人工智能與機器人技術的爆發，正推動農業迎來一次新的革命。以往，受技術限制，許多複雜農業勞動無法實現機械化、規模化作業，爲保障糧食安全，部分農業生產存在“內卷”現象，投入不斷增加但邊際效應持續遞減。如今，隨着信息技術、人工智能、新型育種等技術的應用，這一現狀正在改變。在我國新疆、內蒙古、黑龍江、吉林等北方地區，大規模應用信息技術、人工智能、新型育種及新能源玻璃大棚等設施，已成爲農業增產的重要增長點，其中北方旱作區中低產田經技術改良後，最高畝產增產達42.7%。
當前，農村勞動力短缺問題日益突出，80後、90後農民子女大多不再掌握傳統耕作技能，推動農業技術升級、實現勞動力解放成爲必然趨勢。專家認爲，未來農業發展的核心的是通過技術革命提升生產效率，讓機器人等智能設備替代人工完成摘棉花、摘果子等精細勞作，將農民從繁重的農業勞動中解放出來。
值得關注的是，解決農業發展問題，不能單純依賴農村資產盤活、鄉賢引進或縣域補貼等方式，更要依靠技術革命帶來的農業種植模式變革。隨着AI技術全面滲透各行各業，其對農業的改造升級潛力巨大。“十五五”時期，如何進一步推動科技與農業深度融合，讓原本無法機械替代的農業勞動實現機械化、智能化，推動農業勞作方式根本性轉變，成爲農業農村現代化建設的重要課題，也蘊含着巨大的發展空間。
此次中央一號文件的發佈，爲“十五五”三農工作指明瞭方向，也爲農業新質生產力發展注入了強勁動力。未來，隨着各項政策落地實施，科技將持續賦能農業轉型升級，推動鄉村全面振興取得新成效，爲中國式現代化建設築牢三農根基。
