應發揮我國豐富場景和市場需求優勢，支持GUI、API、A2A等智能體多種技術路線探索，形成安全基礎上的多路徑並行探索、多路互補的技術創新和產品應用生態，構建智能經濟融合發展架構和全場景生態優勢
文｜樊朔
2026 年 2 月，三星 Galaxy S26 系列搭載谷歌Gemini亮相，現場演示了 AI 助手如何跨越應用邊界，自主完成從選擇餐廳、訂購披薩到一鍵叫車等一系列閉環操作。而早在三個月前，字節跳動豆包團隊便聯合中興通訊推出了搭載 GUI-Agent 技術的努比亞 M153，通過模擬真人視覺識別與屏幕操作，率先實現了“手機任務自動代辦”的突破。
隨着 AI 智能體能夠自主處理複雜任務，這一技術突破也正成爲國際科技競爭的新陣地。
北京理工大學管理學院/國際組織創新學院公共管理系主任、粵港澳大灣區數字經濟與科技協同創新研究院副院長尹西明表示，當前以人工智能大模型、量子科技、具身智能爲代表的顛覆性技術及其產業應用，正成爲全球科技和產業競爭制高點、大國博弈新高地和新質生產力發展新引擎。而隨着通用大模型技術的逐步成熟和性能優化，以手機智能體（Agent）爲代表的終端AI智能體正在快速崛起和廣域滲透應用，成爲當下和未來全球AI發展的前沿熱點議題之一。
智能體也被寫入國家戰略。《國務院關於深入實施“人工智能+”行動的意見》（下稱“‘人工智能+’行動”）提出，到2027年，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%。到2030年，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%。
2026年2月11日，國務院總理李強主持國務院第十八次專題學習時提出，要發展壯大智能體產業，拓展更多高價值應用場景。
2026年全國兩會《政府工作報告》則進一步提出要深化拓展 “人工智能＋”,促進新一代智能終端和智能體加快推廣,推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用,培育智能原生新業態新模式。
尹西明表示，站在“十五五”開局之年，需要充分認識到，新一代智能終端和智能體作爲人工智能與實體經濟深度融合的關鍵載體，將成爲打造智能經濟新業態、培育新動能的重要機會。
智能體快速發展背後的國家戰略
“人工智能+”行動強調，要推動人工智能與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，重塑人類生產生活範式。2025年12月11日，中央經濟工作會議也將深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理作爲堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能的重要工作之一。
尹西明表示，“十四五”時期，中國在人工智能大模型技術創新和場景應用方面取得了歷史性突破，湧現出DeepSeek、豆包、千問、Kimi等系列具有全球影響力的大模型產品和應用，也在智能手機應用、智能體互聯網等方面開展了前瞻性的部署和市場化探索。
“十五五”時期，以大模型和智能體爲代表的人工智能技術持續突破和廣域應用，AI不再侷限於執行特定任務的輔助工具，而是深度融入企業和產業的核心業務，成爲驅動組織智能進化、技術顛覆性創新和全球產業範式變革的源動力，也是中國搶佔全球科技和產業發展制高點、培育壯大新質生產力、掌握髮展主動權的戰略機會點。
智能體滲透率將提升
尹西明認爲，在AI與場景深度融合的階段，在以物理AI爲核心的人工智能發展階段，決定成效的關鍵因素越來越集中在數據質量、場景理解和智能進化速度上，而不只是模型規模本身。
尹西明表示，終端智能體技術創新和產業發展正處於早期探索和不同技術路線競發的階段，國內外企業均在嘗試在實現用戶體驗和生產力提升方面探索可行方式，具體的技術路線呈現國內外差異化路徑，可謂是在競爭乃至爭議中加速前行。
其中，國內聚焦自主可控與場景落地，無論是在垂域場景任務理解還是基於用戶交互界面（GUI）或輕量級GUI的多模態能力，還是混合推理架構、端側人機交互和基於API的A2A（Agent to Agent）方面，都有技術部署和產品探索；而手機端創新以智能手機助手或智能體手機、智能眼鏡等爲代表的嵌入式智能體硬件則能夠實現設備內多應用調用、跨設備操作等功能，滿足C端小場景靈活使用和政務、企業私有化部署需求。國外則以瀏覽器生態突破爲主，多智能體協同框架（AutoGen、CrewAI）成熟應用，兼顧靈活性和安全性的GUI+API混合路線也正在加速湧現。
尹西明表示，在趨勢上，終端AI智能體正從“外掛式框架”轉向“模型原生智能體”，輕量化、多模態交互（GUI/語音/視覺）成爲標配。春節後爆火的智能體OpenClaw就是典型的多智能體任務協同模式。與此同時，企業級和消費級智能體應用滲透率將會大幅提升，安全隱私與跨終端協同成爲核心；交互界面趨向“隱形化”，推動AI從工具演進爲社會基礎設施，深度重塑人機協作範式。
如何發揮企業主體作用推動智能終端和智能體創新應用？
“十五五”是中國基本實現社會主義現代化“夯實基礎、全面發力”的關鍵期。加快推動智能終端和智能體創新應用，成爲“十五五”時期深化“人工智能+”行動，推動實體經濟和數字經濟深度融合，打造智能經濟新形態的重要抓手之一。
尹西明表示，站在2026年這一“十五五”開局之年，以企業爲主體加速智能體技術創新與產業發展，需要充分認識到“十五五”時期，智能體技術作爲人工智能與實體經濟深度融合的關鍵載體，將成爲培育新質生產力的重要引擎。
尹西明認爲，智能體的未來不僅限於手機，還可能擴展到手環、眼鏡等其他終端形態，真正的突破將來自核心技術創新和場景深度融合，而非單一技術的突破，因此，應該以包容試錯的態度支持多元技術路線探索和新產品新業態發展。
對此，尹西明建議，應對挑戰，把握機遇，需要發揮中國超大規模市場和新型舉國體制優勢，支持GUI、API、A2A等智能體多種技術路線探索，形成安全基礎上的多路徑並行探索、多路互補的技術創新和產品應用生態，構建以“技術引領、場景適配、分層解耦、安全可控”爲核心理念的智能體產業融合發展架構和全場景生態優勢。一方面要避免押注單一技術路線可能帶來的“戰略踏空”風險，依託京津冀、長三角、粵港澳等國際科技創新中心，打造智能體產業集羣，促進創新要素高效流動，加快培育智能經濟新業態；另一方面也要加強制度創新，健全新技術新業態安全和風險治理體系，推動建立智能體技術標準與安全規範，支持企業牽頭制定智能體技術創新和產品應用商業信任協議，保障智能體產業行穩致遠。
