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近日,美國商務部長雷蒙多在即將卸任之際,說了一句話,稱對中國進行芯片管制,是白費工夫,並不能阻止中國的科技進步。
她這話聽起來很有意思,因爲美對華芯片管制的法案,是雷蒙多促成的。
現在即將卸任了她卻說出這樣的話,這是什麼意思?實在有意警告即將上任的特朗普要改變與中國競爭的方式?
雷蒙多說實話
2022年,美國正式推出《芯片與科學法案》。
這個法案具體有兩部分內容,其一是在接受了美國補貼的企業不得在中國投資。其二是對美國本土半導體企業進行大量補貼,推動美國科技進步。
那麼該法案的實際效果如何呢?
在此法案公佈後,美國就與日本、韓國、臺灣欲組成芯片聯盟,來限制對中國的芯片輸出。
但爲了不損失中國的廣大市場,日韓以及臺積電在猶豫再三,在提出堅持一箇中國原則、不影響對華業務和不刺激中國政府的情況下,才於最後期限簽署協議。
在被迫加入聯盟後,美國又威逼利誘要求查看臺積電、三星等集團的核心機密資料。
此外,美國政府要強制要求臺積電在美國建廠。
爲了不引起臺積電的反感,還象徵性的給出了補貼。但實際效果並不好。
由於美國長期製造業空心化,國內並沒有完整的芯片產業鏈,臺積電在美建廠效果很差,除了剛開始懾服於美國政府淫威和部分補貼,臺積電稍稍做做樣子就沒下文了。
除了國外不適應外,美國國內也因此法案的推出感到不適。
根據此法案,美國本土芯片企業可以得到大量補貼,但政府給出補貼總共才527億美元,少的可憐,還不如中國市場利潤多。
因此大部分企業苦不堪言,抉擇兩難。甚至對這個法案最積極的推動者英特爾,也對政府提出要求,希望此方案不要影響到其在中國大陸地區的投資。
由此看來,此法案的實際效果並不好,也沒有達到限制中國芯片發展的目的。
更不用說,在此法案下,中國還對美做出不少反制。
美國是有不少高科技,但中國也有美國企業發展所需要的關鍵原材料。
美國對華進行科技制裁,中國就對美限制原材料出口。
12月初的這次對決就是如此。
12月1日,針對美國對華芯片管制,我國直接對美限制出口鎵、鍺、銻、石墨等原材料
給美國帶來不小的影響。
這次對決也讓美國不少企業和政府官員意識到,對華科技制裁很多時候就是兩敗俱傷的結果,對兩國的發展都十分不利。
對此,美商務部長雷蒙多也大方承認,出口管制對美國競爭力產生了一定的阻礙,而相比較對華制裁來說,美國國內的科技投資和發展纔是保持美國技術領先的根本。
警告特朗普
雷蒙多的言論不僅僅是爲了拜登的芯片政策辯護,更多的是警告即將上臺的特朗普明白一個道理,美國之所以在多方面領先世界,不是靠的制裁這一手段,而是科技上的創新。
雷蒙多的這話確實沒有錯,並且美國對華制裁效果也確實不大。
在經濟全球化的今天,要想徹底制裁一個國家幾乎不可能。
就拿俄羅斯來說。美國和歐盟幾乎在全方面的制裁俄羅斯,從能源到金融再到文化,然而俄羅斯在被制裁的3年裏,經濟受到了影響但並沒有崩潰。
俄羅斯積極尋找新的貿易合作對象,去美元化使用盧布結算等,幾乎打破了制裁,將影響降到了最低、
與此同時歐盟卻在缺少了俄羅斯這個能源供應國以及市場後,受到了不小的影響,在過去這3年,歐洲各國遊行不斷,政府換臺頻繁。
這還是人口只有1億多的俄羅斯。
相比於俄羅斯,中國經濟體量更大,位居世界第二。
廣袤的領土,豐富的資源和世界第二的人口,中國憑藉這些因素在加入世貿後,積極發展國際貿易。
時至今日,中國已經成爲世界上不可或缺的一部分,歐盟、美國第三世界國家等若是徹底斷絕與中國的貿易,國內必然遭受到嚴重影響。
所以制裁是走不通的一條路,且對兩國發展沒有好處。
這一點,不管是特朗普還是拜登都清楚。
在第一任期時,特朗普不斷打壓華爲,結果華爲不僅沒有遭受挫折,還研發出5G,令美國顏面掃地。
對於美國製裁,中國從來都是迎難而上,越來越好的。
實際上,雷蒙多不是第一次發表這種言論了。
去年去年2月,雷蒙多在大學做演講時,就公開闡述過與中國在芯片領域競爭的“兩套戰略”。
一套是進攻,一套是防禦。
“防禦就是出口管制,不讓中國獲得我們的超高端技術;但進攻性更重要,這就是投資美國。”
她在很多時候,也對拜登引以爲傲的《芯片與科學法案》表示失望。
特朗普其實也瞧不上這個法案,但他與雷蒙多想的不一樣,他認爲在《芯片與科學法案》下,
爲了補貼而建廠的半導體企業都不是“好公司”。
實際上都是爲了騙補貼。
所以他認爲應該徵收高額關稅,迫使在國外建廠的企業“自願”迴流美國。
他不止一次的痛斥這個法案“實在糟糕”。
對於特朗普來說,他永遠相信自己的“關稅”政策。這可能與他商人出身有關,與其相信什麼科技創新發展,不如相信金錢。
不過這次我們需要注意的是,特朗普的關稅政策可能有變化,畢竟馬斯克的加入還是能改變一些事情的。
尤其在中國方面,馬斯克的特斯拉在中國也擁有不小的市場,若特朗普執意對中國發起關稅大戰,那麼特斯拉也會受到不小影響。
總之,不管現在美國政客如何說,具體還得等到特朗普上臺後如何做了。