中方反擊開始,巴方數十億美元打水漂,總統出面降溫,或歸還港口

由 足智多謀的史論 發佈於 歷史

'26-02-07

巴拿馬政府和香港企業長和集團圍繞運河兩端港口運營權的拉鋸戰鬧得沸沸揚揚,先是法院一紙判決把合同判成無效,然後中方表態維護企業權益,巴拿馬那邊前期砸進去的合作資金眼看要泡湯,總統趕緊跳出來說點話想穩住局面,還提到可能把港口管理權還回來。這事從頭說起,得從合同怎麼來的講。

長和集團旗下子公司早在1997年就拿到巴拿馬運河太平洋一側和加勒比海一側兩個港口的特許經營權,那時候是經過巴拿馬方面的批准,合同期限定在25年。到了2021年,按照合同裏的條款直接續簽,又延長了25年,本來能管到2046年以後。長和那邊投入資金搞現代化改造,把港口弄得更高效,成了拉美地區的重要物流點。巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港就這樣平穩運作了好幾年。

事情轉折在2025年3月,長和集團打算把包括這兩個港口在內的全球多個港口資產打包賣掉,買家是個由貝萊德牽頭的財團。但交易拖到2025年4月也沒敲定,中間出了些問題,就擱置了。沒想到,進入2026年,巴拿馬那邊開始動作。巴拿馬審計部門先是查賬,翻出續簽過程有問題,說沒公開招標,條款對長和太有利,國家利益受損。審計報告一出,直接推到最高法院手裏。

2026年1月29日,巴拿馬最高法院開會審議,全票通過裁定,說續簽合同依據的法律違憲,合同本身也就無效了。法院文件裏寫得清楚,合同給了長和獨佔優勢和稅收優惠,沒走正規程序,損害了公共財政。判決一公佈,美國那邊馬上表態支持,美國國務卿魯比奧說這裁決讓人振奮,還提到西半球不歡迎外部惡意影響。巴拿馬總統穆利諾也出來說話,說法院判決是最終的,強調國家尊嚴,不會受任何威脅。

長和集團對這個判決不服氣,當天就發聲明,說裁決沒法律依據,違背合同精神,還會影響當地就業和經濟。集團保留權利,準備走法律程序。果然,2月4日,長和宣佈啓動國際仲裁,對巴拿馬政府提起訴訟,通過國際商會渠道,尋求賠償和權益保護。仲裁焦點在合同違約和投資損失上,集團強調一切按原合同走。

中方這邊也沒閒着。判決剛出,中國國務院港澳事務辦公室就發文章批評,說巴拿馬法院裁決罔顧事實,屈從外部壓力,爲虎作倀。文章直言,中國不會屈從強權,有足夠手段維護國際經貿公平。2月3日,港澳辦又發署名文章,點名巴拿馬當局認清形勢,如果一意孤行,會在政治經濟上付出代價。外交部在記者會上也回應了類似問題,發言人林劍說中方立場明確,維護企業權益是肯定的,具體措施讓相關部門去說。

反擊行動很快就跟上了。2月5日,有報道說中方開始實質性措施,包括讓國有企業暫停和巴拿馬的新項目談判,航運公司考慮把貨物轉到其他港口,只要不增加太多成本。海關部門也加強對從巴拿馬進口的農產品檢查,比如香蕉和咖啡這些。巴拿馬那邊感受到壓力,前期和中國合作的多個項目資金投入巨大,現在面臨中斷風險,好些億美元的合作款可能白扔了。巴拿馬政府官員算過賬,發現如果關係鬧僵,經濟損失不小,尤其是運河周邊貿易受影響。

總統穆利諾一看勢頭不對,態度有點鬆動。2月6日,他又發話,說法院判決是最終的,但執行時間還沒定,在判決落地前,長和子公司繼續運營這兩個港口。穆利諾還說,政府會決定新的特許經營方案,不會把權給單一公司,強調不受外部威脅。他在社交平臺上也發了聲明,反對中國港澳辦的表態,但語氣比之前溫和了點,像是想給事態降溫。專家分析,巴拿馬知道和中國對抗下去,美國除了嘴上支持,不會給實質幫助,反而會毀了和中國經貿關係。

外交部2月6日的記者會上,法新社記者問中方是否要求國有企業停止和巴拿馬項目談判,是不是反制的一部分。林劍沒否認,說維護權益立場明確,具體問主管部門。巴拿馬總統當天也表態,說事態不會升級,政府稍後決定方案。看起來,巴拿馬想穩住長和集團的運營權,作爲緩衝,等中方別再升級反制。



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