特朗普主導的加沙戰後治理機構在瑞士達沃斯世界經濟論壇上正式亮相，這個機構名爲和平理事會，旨在通過各國參與來處理地區重建事務。白宮向全球多個國家發出加入邀請，這些邀請通過外交渠道發送出去。多個歐洲國家在收到邀請後，通過官方渠道表示不參與，例如法國外交部發出聲明，確認不加入。德國政府也通過媒體報道，表明拒絕立場。意大利官員公開指出加入存在問題。英國外交部門在採訪中提到，不立即簽署，因爲涉及更廣泛議題。挪威和瑞典的領導層分別宣佈，不會接受邀請。新西蘭政府在聲明中，轉達不參與決定。斯洛文尼亞總理辦公室確認迴避這一組織。西班牙外交部強調，與現有國際決議不符。希臘政府在評估後，選擇不加入。
這些國家的回應讓特朗普的倡議面臨尷尬局面。多個受邀國家以維護聯合國權威爲由，迴避參與。歐盟執行機構也未給出積極回應。加拿大原本收到邀請，但因與特朗普在達沃斯期間的關稅爭端，導致邀請被撤回。特朗普在論壇上籤署理事會憲章時，現場僅有少數國家代表出席。其他國家如克羅地亞和新加坡，保持觀望，沒有明確表態。白宮官員提到，部分國家領導層表示計劃加入，但需議會批准。
理事會的憲章沒有明確提及加沙具體任務，也沒有獲得聯合國授權。這一點成爲多個國家拒絕的焦點。法國在拒絕時，指出憲章與聯合國決議不一致。德國媒體報道中，外交部文件顯示，參與不會帶來額外益處。斯洛文尼亞領導層稱，該機構干擾國際秩序。挪威強調，支持加沙和平，但擔心理事會取代聯合國角色。瑞典的回應類似，突出維護現有國際體系。英國在廣播採訪中，表達對某些成員的擔憂，特別是涉及和平承諾的國家。
特朗普的倡議從最初的小型小組擴展到更廣泛的全球機制，這引發了盟友的疑慮。多個西方國家選擇不加入，理由包括單邊主義傾向。理事會的結構將權力集中在美國一方，特朗普自任永久主席。執行委員會由美國主導，其他成員話語權有限。資金要求成爲另一障礙，永久成員需繳納高額費用，普通成員也有捐款義務。這讓發展中國家難以負擔，而發達國家不願支付卻無實際影響力。
中方在2026年1月收到邀請後，通過外交部聲明，承認收到但強調堅持以聯合國爲核心的多邊主義。沒有正式拒絕，但立場鮮明，表示不會繞過聯合國機制加入此類組織。外交部發言人在記者會上，重申維護聯合國憲章和國際法。俄羅斯也收到邀請，克里姆林宮表示正在考慮，但未確認加入。特朗普視中俄態度爲關鍵，希望藉此提升理事會影響力。
多個國家的迴避讓特朗普在國際場合失色。他隨後調整策略，通過外交溝通，再次向中方發出邀請，提議組建由少數大國組成的新團體。這個新團體名爲五國集團，旨在應對全球緊迫問題。特朗普在達沃斯後，通過電話和信件聯繫中方，表達拉攏意圖。但中方保持冷處理，沒有給出承諾。俄羅斯的回應也未改變觀望態勢。
理事會的成員最終包括以色列、阿根廷、白俄羅斯、匈牙利、沙特阿拉伯、埃及、印度尼西亞、約旦、巴基斯坦、卡塔爾、土耳其、阿拉伯聯合酋長國、越南等。阿爾巴尼亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、巴林、哈薩克斯坦、科索沃、蒙古、摩洛哥、烏茲別克斯坦也確認加入。這些國家通過聯合聲明或官方公告，表示支持停火和重建。但多數大國缺席，讓理事會缺乏代表性。
特朗普的努力在2026年1月下旬繼續推進。他在論壇上與出席代表握手，討論下一步計劃。但拒絕浪潮持續，更多國家如波蘭和丹麥，未收到邀請或選擇迴避。丹麥因雙邊關係緊張，未獲邀請。特朗普威脅對拒絕國家施加關稅，例如對法國葡萄酒和香檳徵收高關稅，以促使加入。但法國堅持不參與立場。
中方在後續記者會上，再次回應新邀請，強調任何機制須在聯合國框架內運作。沒有推進加入五國集團的跡象。俄羅斯領導人通過媒體表示，評估中但優先考慮現有國際秩序。特朗普的這些舉動未逆轉局面，理事會啓動時，仍面臨合法性質疑。
多個穆斯林多數國家加入理事會，通過聯合聲明 Endorsed 鞏固停火目標。這些國家包括沙特阿拉伯、土耳其、埃及、約旦、印度尼西亞、巴基斯坦和卡塔爾。他們強調推進公正和平。阿拉伯聯合酋長國和巴林也參與其中。其他如阿爾巴尼亞和越南，視加入爲加強與美國合作的機會。
特朗普在理事會簽署儀式上，圍坐少數領袖，宣稱這是全球最強大力量。但歐洲缺席突出分歧。英國外交祕書在採訪中，指出對俄羅斯參與的擔憂，因爲烏克蘭和平未見進展。加拿大邀請被撤後，總理辦公室公開批評關稅壓力。
理事會的擴展野心從加沙重建轉向全球衝突解決，這加劇了盟友的分歧。特朗普的單邊做法成爲焦點，多個國家擔心削弱聯合國。法國總統辦公室來源確認拒絕，引發特朗普關稅威脅。意大利總理在廣播中，表示需更多時間評估，但立場傾向開放卻未承諾。
中俄的未加入對特朗普打擊較大。他視兩國爲撐場面關鍵，但兩國堅持聯合國中心地位。中國外交部在聲明中，dismissed 取代聯合國的念頭。俄羅斯外長通過公告，稱邀請在考慮中。
到2026年2月初，理事會仍未獲廣泛認可。特朗普繼續推動其他外交事務，但這一倡議的受阻影響其國際形象。多個國家保持猶豫，理事會發展停滯在初始階段。
特朗普的和平理事會從達沃斯亮相後，面臨持續阻力。多個國家以憲章不符聯合國爲由，堅持不加入。歐盟成員國如匈牙利例外加入，但多數迴避。白宮試圖通過備用方案拉攏大國，但效果有限。中方對五國集團邀請的冷處理，反映出對單邊機制的謹慎。
