周小川表示，在這一階段，對國際協調的共識仍然是非常重要的議題。當前，全球政策協調的共識正處於低谷期、困難期，但仍有四大領域值得大家深入探討、爭取達成共識
文｜《財經》記者 唐郡
編輯｜張威
“受中東局勢影響，部分重要嘉賓無法與會。”
3月24日，博鰲亞洲論壇2026年年會在海南博鰲啓幕，論壇祕書長張軍在介紹年會相關情況時表示。
隨着美以軍事打擊伊朗進入第四周，股票、原油、貴金屬等國際金融資產大幅波動，全球通脹預期抬頭，全球經濟增長增添了不確定性。在此背景下，如何加強國際合作、凝聚全球共識，成爲更加具有現實意義的重要話題。
3月25日上午，中國人民銀行原行長周小川在出席年會“加強區域聯動，維護金融安全穩定”分論壇時表示，全球發展進入新階段：地區衝突頻發，這些衝突多源於國內矛盾或區域爭端。目前尚不清楚國際努力能否有效化解衝突，但似乎也並未有人緊急呼籲G20（二十國集團）爲停火止戰提供方案。
同時，周小川提到，近年來，各國政策制定者越來越聚焦國內議題與本土訴求，部分決策者甚至直言 “只關心國內問題，不太在意國際事務”。
在此背景下，上述地區衝突進一步加劇了大國間的分歧，也讓各國更加重視國內利益，而不是國際協調。
“在這一階段，對國際協調的共識仍然是非常重要的議題。”周小川表示，當前，全球政策協調的共識正處於低谷期、困難期，但仍有四大領域值得大家深入探討、爭取達成共識。
一是應對氣候變化。
周小川表示，儘管美國退出了《巴黎協定》，但是全球大部分國家，尤其是歐洲和亞洲國家（包括日本、韓國和東盟國家）仍然非常關注，並通過區域性努力來減少二氧化碳排放，延緩氣候變化的影響。“我們希望亞洲國家能夠更密切地合作，也希望能夠更密切地與歐洲國家在這個領域進行合作。”
二是支付系統。
周小川表示，“我在想支付系統到底是不是央行的一個職能，但在中國，我們認爲支付系統和數字貨幣屬於一種金融基礎設施，它不僅僅依賴於商業銀行或私營公司，包括互聯網平臺。”
周小川進一步表示，亞洲國家，尤其是新加坡等東盟國家，在支付系統方面出現了驚人的發展。未來有望實現跨境支付更便捷，服務遊客、電商商戶與中小額貿易結算，同時也能助力跨境投資。
對此，參與討論的泰國央行副行長比迪·笛瑟亞塔也表示，過去十年間，東盟已經成爲跨境支付互聯互通發展非常活躍的地區，比如泰國的二維碼支付已經與十多個國家實現相互連接，包括與中國的連接。同時，比迪·笛瑟亞塔表示，東盟正在建設多邊框架，試圖取代過去那種雙邊連接的網絡，這樣可以更好地提升效率。
三是債務問題。
周小川表示，新冠肺炎疫情發生以來，一些發展中國家依然面臨着嚴峻的債務問題。G20集團在2020年制定了延遲債務支付的政策，隨後又啓動了債務重組框架。儘管如此，債務問題還沒有被妥善解決，這對一些發展中國家來說仍然是個令人頭痛的問題。
四是全球失衡問題。
周小川表示，隨着全球發展，人們越來越多地關注到全球失衡問題，包括匯率機制、國際收支等領域。當然，全球失衡形式多樣，還包括貿易失衡、投資失衡、資本流動失衡等。隨着全球發展，很多人開始討論，在這個新的階段，IMF（國際貨幣基金組織）、BIS（國際清算銀行）等機構能否在解決全球失衡方面發揮更大的作用。
對此，周小川進一步表示，解決全球失衡問題需要多邊解決方案，而不僅僅是雙邊或區域舉措。“美國自身也面臨全球失衡問題，卻放棄了傳統的匯率等調節工具，轉而使用關稅手段，而關稅本身就是個棘手的問題。”周小川說。
由此，周小川呼籲，全球應重拾IMF的框架措施來解決全球失衡問題。
