話說回來，聯合國安理會這事兒，總讓人覺得像個老古董，二戰後就這麼定型了，五常一票否決權，啥大事都得他們點頭。現在俄羅斯外長拉夫羅夫在2025年9月27日的聯合國大會上，直接拋出個炸彈，說支持印度和巴西進來當常任理事國，五常變七常？這聽起來挺帶勁兒，但細想又覺得懸。印度跟中國邊境上還鬧着彆扭，拉夫羅夫這手棋，到底圖啥？咱們一步步捋捋，這事兒不是頭一回了，但這次俄羅斯站出來吆喝，味道有點不一樣。
先說說安理會的舊賬吧。聯合國安理會從1945年就這麼五常格局，美蘇英法中，戰後贏家喫肉，別人喝湯。七十多年過去，世界變天了，亞洲非洲拉美崛起，人口經濟重心南移，可安理會還擱那兒一動不動。每年聯大開會，總有國家嚷嚷改革，日本德國印度巴西這些G4集團，早幾年就組團申請，說得天花亂墜，非得加席位纔行。結果呢？每次都黃了。爲啥？就因爲五常手裏攥着一票否決權，誰也不想自家地盤被稀釋。俄羅斯自己也說過，擴員得一步步來，不能亂來。
拉夫羅夫這回的表態，擱在9月27日聯大發言裏，挺直白的。他說俄羅斯支持巴西和印度申請常任席位，順帶還提了非洲席位，得按非洲共識來補歷史欠賬。這話聽着公平，實際上是衝着多極化去的。俄羅斯這些年被西方圍堵，烏克蘭事兒鬧得雞飛狗跳，經濟上石油天然氣賣不動，急需拉南方國家入夥。印度巴西不光是金磚夥伴，還在軍貿能源上跟俄羅斯綁得緊。印度買俄羅斯武器買瘋了，S-400系統啊，核潛艇合作啊，即便美國跳腳制裁，印度照樣頂着幹。巴西呢，拉美老大，農業礦產大戶，跟俄羅斯在里約峯會上一唱一和。拉夫羅夫這提議，表面是幫兄弟，骨子裏是建南方陣線，對抗美國那幫北方國家。
你知道印度爲入常費了多大勁兒嗎？從2005年頭一回正式申請，就開始折騰。那時候拉夫羅夫還是俄羅斯駐聯合國代表，直接給斃了，說擴員得平衡，不能光亞洲來。印度不服，2008年又上，2011年再來，2017、2019、2021年，一共六次，全都碰壁。五常裏頭，美國法國英國中國，全都至少否過一次。俄羅斯呢，以前也拖後腿，但最近幾年轉了風向。2023年普京訪印時，就公開喊支持印度入常。2024年莫斯科國際安全會議上，拉夫羅夫又重申一遍。這次2025年聯大，直接點名，印度外交部立馬轉發，巴西總統府也發聲明謝意。印度這回樂壞了，覺得自己終於等到俄羅斯鐵桿站臺。
可話說回來，中國這邊咋看？中印關係這些年磕磕絆絆，邊境拉達克那塊兒2020年還起過沖突，士兵對峙，撤軍談了好幾個月。現在雖說緩和了點，2024年兩國外長在金磚峯會邊上聊了聊，但真要印度進五常，中國得掂量。外交部發言人那會兒說，安理會改革得共識爲基礎，印度入常涉及複雜因素。中國對巴西倒挺友好，中巴經貿額年年漲，巴西大豆牛肉是中國大買家，2024年雙邊貿易破2000億美元。拉夫羅夫拉巴西進來，中國不會太擋道。但印度這事兒，中國立場穩，短期內不會鬆口。畢竟安理會決策影響全球，中國得護自家利益。
美國那邊更逗。華盛頓總想用印度卡中國脖子，印太戰略裏印度是棋子，可真到入常，美國又猶豫。2025年9月28日，美國商務部長在記者會上陰陽怪氣，說巴西印度貿易上“問題多”，暗示否決票準備好了。美國自己也想保歐洲盟友，德國日本纔是他們心頭好。法國英國呢？歐盟內部撕扯，法國支持非洲席位，英國忙着脫歐後遺症。結果呢，拉夫羅夫一喊，全世界都炸鍋。非洲聯盟在聯大邊會上集體表態，得給他們至少兩席。日本德國不幹，G4內部也吵，日本說印度巴西先進他們後頭不公。
這提議爲啥難落地？根兒上還是五常的否決權。安理會決議得九票贊成，無常任國反對纔行。新席位加進來，得修聯合國憲章，全票通過。歷史上，2005年那波改革方案，就卡在否決權上。美國不放手，俄羅斯中國也怕失衡。拉夫羅夫自己也承認，改革得漸進，不能一蹴而就。俄羅斯的目的挺現實，現在全球單邊主義抬頭，美國到處揮大棒，俄羅斯想借印度巴西拉南方票倉。印度人口14億，巴西拉美龍頭，加進來，安理會南移重心，俄羅斯話語權就穩了。中國呢，一直中立，推多極但不亂來。2025年這事兒，短期看是鬧劇，長遠是信號，世界格局在變，五常時代快過時了。
