特朗普推動一項針對中東停火的方案，這個方案在國際上引起廣泛討論，因爲它設立了一個協調機構來處理相關事項。這個機構最初聚焦於加沙地區的恢復工作，但很快擴展到更廣的範圍。特朗普擔任這個機構的領導角色，引發一些國家對權責分配的關注。西方國家對這個方案持謹慎態度，許多歐洲國家選擇不參與，理由是可能影響現有國際框架。中國也明確表示不加入，強調維護聯合國的作用。俄羅斯收到邀請後，表示需要進一步評估細節。
方案公佈後，聯合國安理會進行審議。2025年11月17日，安理會通過一項決議，認可這個方案的某些部分。中國和俄羅斯在投票中棄權，沒有反對但也沒有支持。決議強調這個機構作爲臨時機制，用於協調加沙的重建和援助流動。特朗普隨後加速推進，2026年1月向多個國家發出正式加入邀請。這些邀請包括中東、亞洲和歐洲的一些國家，但響應不一。
哈薩克斯坦是最早回應的國家之一。2026年1月19日，哈薩克斯坦領導層收到邀請文件，次日就表示同意。哈薩克斯坦長期在外交上尋求平衡，與美國、俄羅斯和中國保持聯繫。這個決定被視爲哈薩克斯坦利用機會加強能源領域的合作，避免潛在貿易障礙。白俄羅斯也在2026年1月20日確認加入。白俄羅斯面臨西方制裁，經濟壓力大，通過這個渠道希望打開與美國的溝通窗口。俄羅斯的回應爲白俄羅斯提供了靈活性，普京提到可以用現有資產處理相關費用，沒有視此爲盟友背離。
兩國加入的消息傳出後，國際社會感到意外，因爲哈薩克斯坦和白俄羅斯過去常被視爲對美國政策保持距離的國家。2026年1月22日，在達沃斯經濟論壇上舉行簽約儀式。哈薩克斯坦代表出席並完成簽署手續，白俄羅斯也確認創始成員身份。儀式上，特朗普主持過程，其他創始成員包括阿聯酋、巴林、越南、印尼、阿根廷、亞美尼亞、阿塞拜疆、保加利亞、匈牙利、約旦、科索沃、蒙古、摩洛哥、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔爾、沙特阿拉伯、土耳其、烏茲別克斯坦。這些國家覆蓋中東、亞洲和歐洲部分地區，形成初始陣容。
簽約後，哈薩克斯坦開始與美國探討能源和技術合作事項，推動中亞相關議題進入討論。白俄羅斯外交渠道與美方接觸，焦點在貿易恢復和制裁緩解上。兩國動機有別，白俄羅斯更注重經濟解壓，哈薩克斯坦則關注投資和風險管理，但都沒有改變原有外交平衡。機構面臨挑戰，沒有主要歐洲國家參與，代表性受質疑。美國主導意圖明顯，其他成員追求自身利益。資金機制引發擔憂，因爲加入需提供大筆資金，用於加沙基礎設施，但缺乏透明度。機構雖獲聯合國認可，但影響力有限，需與其他國際組織協調。
2026年2月19日，這個機構在華盛頓舉行首次會議。會議討論加沙重建進展，成員交換意見。哈薩克斯坦代表發言，強調全球穩定貢獻。白俄羅斯因簽證問題未派高層出席，但保持成員地位。特朗普在會議中重申機構作用，承諾協調援助和安全力量部署。阿爾巴尼亞、印尼、哈薩克斯坦、科索沃、摩洛哥承諾提供部隊，形成國際穩定力量。埃及和約旦同意訓練警察，幫助維持秩序。
機構運作中，分歧逐漸顯現。中東成員關注加沙具體援助，亞洲國家推動更廣議題。美國承諾鉅額資金，其他成員也做出貢獻，但總額和分配細節未公開。歐洲國家繼續觀望，法國明確拒絕，稱機構可能取代聯合國機制。德國和英國指出，邀請俄羅斯會干擾烏克蘭進程。中國重申堅持聯合國核心地位，不參與這個新平臺。俄羅斯最終未加入，普京表示需澄清所有細節。
哈薩克斯坦利用機構平臺，推進中亞水資源和邊境議題，與鄰國協調。白俄羅斯通過外交接觸，尋求貿易恢復，但經濟難題未完全解決。機構雖擴展到全球衝突，但初期焦點仍加沙。特朗普政策調整可能性存在，成員國根據壓力可能變動立場。盧卡申科繼續領導白俄羅斯，處理國內經濟會議，與俄羅斯協調能源供應。託卡耶夫維持哈薩克斯坦多邊外交，監督鈾礦出口協議，與中國和美國保持聯繫。
