在白宮的戰爭策動面前，國會依然保留着熄滅戰火的最終裁決權。攝/金焱
伊方表示，與美國對話並不意味着結束戰爭。只有在細節按照上述十點計劃最終定案後，纔會接受戰爭終結
文｜《財經》特約撰稿人 金焱 發自華盛頓
編輯｜蘇琦
當地時間4月7日週二上午8:06，特朗普發出了自其執政以來最具戲劇性的極限施壓，他在社交媒體發文威脅伊朗稱：“今晚，整個文明將消亡。我不願這樣的事情發生，但它或許會發生。”
他給伊朗設定了一個最後期限：當晚8時前，要麼談成協議，要麼承受後果。此前一天，特朗普稱，美軍只需要“4小時”就能炸燬伊朗所有橋樑和發電站；對伊朗的戰事是否即將升級或接近結束，取決於伊朗對他所設“最後期限”。
這場持續了半日的瘋狂倒計時，成爲地緣政治史上最驚心動魄的一頁。距離特朗普設置的最後期限不到90分鐘，特朗普收回了威脅。美東時間7日晚6時32分，特朗普在社交媒體Truth Social發文，宣佈暫停預定的打擊行動：“在伊朗伊斯蘭共和國同意全面、立即且安全地開放霍爾木茲海峽的前提下，我同意暫停對伊朗的轟炸和襲擊行動，爲期兩週。”伊朗最高國家安全委員會隨後發表聲明，確認將在巴基斯坦首都伊斯蘭堡與美國展開爲期兩週的政治談判，同時表明伊方對美方“抱有完全的不信任”。巴基斯坦總理夏巴茲證實，雙方同意即日起在所有地點立即停火，並邀請美伊雙方代表團於4月10日赴巴基斯坦首都伊斯蘭堡進一步談判。
儘管局勢驚天逆轉，但輿論普遍擔心，如果伊朗不會完全滿足特朗普的要求，這可能在兩週後讓兩國再次回到衝突的邊緣。伊朗最高國家安全委員會稱，已通過巴基斯坦向美國提交了十點建議。伊方的提議包括：在與伊朗武裝部隊協調的情況下有控制地允許霍爾木茲海峽通行、結束針對伊朗及其盟友組織的戰爭、美國作戰部隊從所有海灣地區基地撤出、取消所有對伊朗的一級和二級制裁、向伊朗支付全額賠償金，以及釋放所有被凍結的伊朗資產。
特朗普通過不斷升級的威脅達成某種協議並宣佈勝利，這一策略將動搖美國作爲世界的穩定力量。攝/金焱
具體內容是，美國原則上應保證不侵犯伊朗；制定霍爾木茲海峽安全通行協議，確保伊朗的主導地位；接受伊朗鈾濃縮活動；解除所有對伊一級制裁；解除所有對伊次級制裁；撤銷聯合國安理會相關決議；撤銷國際原子能機構相關決議；向伊朗支付賠償金；美國從中東地區撤出作戰部隊；停止對黎巴嫩等所有戰線的戰爭。伊朗法爾斯通訊社援引消息人士的話報道說，伊方提出的條款還包括：依據安全通行協議，伊朗每日允許有限船隻在伊朗監管下通過霍爾木茲海峽，爲期兩週；伊朗承諾不製造核武器；伊朗同意在符合自身國家利益前提下，與地區各國就雙邊及多邊和平條約進行談判；各方須保證不得侵犯伊朗的盟友。
伊方還表示，與美國對話並不意味着結束戰爭。只有在細節按照上述十點計劃最終定案後，纔會接受戰爭終結。伊朗方面當地時間4月8日消息，伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫將率領代表團參加10日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行的伊美談判。
霍爾木茲海峽成爲下一個困局焦點。美伊對開放條件的表述出入明顯：特朗普稱將實現“完全、即時、安全開放”，伊朗外交部長阿拉格齊8日凌晨代表伊朗最高國家安全委員會宣佈，霍爾木茲海峽將在兩週時間內實現安全通航。有匿名地區官員透露，停火協議中包含允許伊朗和阿曼對過往船隻收取通行費的條款，伊朗將把費用用於重建——這與國際社會此前將霍爾木茲視爲國際水道、歷來不對過境船隻收費的慣例形成根本性衝突。
特朗普稱，美國將幫助處理霍爾木茲海峽“航運擁堵”問題，“將會有許多積極的行動，巨大財富將被創造”。他在社交媒體上寫道：“伊朗可以開始重建進程了。我們將裝運各種物資，並‘待在那裏’以確保一切順利。”特朗普還聲稱，這將是“中東的黃金時代”。
波斯灣的800艘船隻
停火協議一經達成，全球目光便迅速從“毀滅威脅”的核陰影下，轉向了中東能源與航運體系最脆弱的咽喉——霍爾木茲海峽。過去數週海峽幾乎被掐住後，大量船舶被困在波斯灣內外。目前被困於波斯灣的800餘艘船隻中，包括426艘原油及成品油輪、34艘液化石油氣船和19艘液化天然氣船，滯留海員約2萬人。船舶滯留持續吞噬成本：燃油、船員、保險、滯期、違約、運力佔用，成本不斷累積。這種滯留不僅是單個船東的損失，也會迅速外溢爲全球供應鏈和運價壓力。
霍爾木茲海峽重開意味着貿易恢復、航運重啓；但對船東而言，眼下最重要的是一個可能稍縱即逝的脫困窗口。
停火消息在船東羣體中引發謹慎樂觀，但據媒體報道，大多數船東表示，需要更多細節纔會採取實際行動。一旦停火使通行短暫恢復，最理性的選擇是先把船、貨和船員安全撤出險區。這批滿載能源的船隻一旦能夠順利過境，將在短期 內爲持續緊繃五週的全球能源供應鏈帶來顯著緩解。一旦局勢再度惡化，海峽再關，商業損失將迅速轉化爲安全危機。更關鍵的是，在此前局勢最緊張的時候，業界頻繁提出的護航請求並未得到明確保障，這意味着即便停火名義上成立，船東也無法把安全寄託於外部軍事保護。
摩根大通在停火宣佈前夕發佈報告指出，伊朗在未與美國達成全面協議的情況下，全面開放海峽的動機有限；美國海軍是否提供護航，以及保險市場能否向船東提供足夠覆蓋，將是推動船隻重新移動的關鍵變量。
該行大宗商品策略師娜塔莎·卡涅娃（Natasha Kaneva）指出，即便在封鎖期間，霍爾木茲的石油流量也並非歸零——對“友好國家”船隻的通行仍在持續，流量約爲戰前平均水平的15%。她認爲，封鎖起初或許是伊朗向美國施壓的戰術工具，“但越來越被伊朗視爲一項具有潛在經濟和金融收益的戰略目標，並可能尋求將其正式化和永久化”。
摩根大通據此判斷，伊朗在未與美國達成全面停火協議的情況下，全面開放海峽的動機有限。保持對通行的管控，既能維持其核心籌碼——推高全球能源成本並向對手施壓——又能通過選擇性放行服務其經濟和戰略利益。該行預計，即便伊朗最終允許流量擴大，“也很可能是受控的、基於收費的和有條件的”。根據Kpler數據，當前困於波斯灣的船隻中，能源運輸船舶佔據大頭：426艘原油及成品油輪、34艘液化石油氣船和19艘液化天然氣船正處於滯留狀態，其餘船隻則載有農產品、金屬及集裝箱等幹散貨。
液化天然氣船的動向將受到格外密切關注。自戰事爆發以來，尚無一艘滿載的液化天然氣船成功通過霍爾木茲，最近一次嘗試以臨時掉頭告終。去年，約20%的全球液化天然氣貿易流量經由霍爾木茲流通，目前仍有至少19艘液化天然氣船要麼滿載急於到港，要麼趕往液化天然氣終端填倉。人員境況同樣令人憂慮。國際海事組織3月底的統計顯示，約2萬名民用海員被困在這些船隻及配套支援船上，面臨物資短缺、疲勞和心理壓力，聯合國下屬機構已就此發出警告。和平時期每天約有135艘船隻通過霍爾木茲，這一數字在戰爭爆發五週來已大幅萎縮至涓流。
極限施壓
這一次似乎又是特朗普劇本的重演：不斷升級威脅，最終達成某種形式的協議，然後轉身宣佈取得了勝利。特朗普在發表停火決定後接受法新社訪問時表示，美國毫無疑問取得了一場“全面而徹底的勝利”。他稱，根據協議，伊朗的濃縮鈾將會“得到妥善處理”，“否則我不會同意”，但並未具體說明這些濃縮鈾將如何處置。
特朗普用一條僅有85個單詞的帖子，威脅摧毀伊朗這個擁有9300萬人口的國家，瞬間把全球局勢推向極度緊張的邊緣。
媒體報道稱，這一次從教皇利奧十四世(Pope Leo)到演員本·斯蒂勒(Ben Stiller)等各界人士都呼籲特朗普保持克制。美國政府官員則不斷接到企業高管和政治盟友的電話，這些人試圖弄清楚特朗普的威脅究竟是虛張聲勢，還是局勢升級的前奏。歐洲官員們緊急召開電話會議，最終基本認定特朗普不會動真格。在華爾街，交易員和高管們將此視爲特朗普又一個雷聲大雨點小的最後通牒：他們認爲這只是一種談判策略，並普遍預計事情會安然了結，不會釀成災難。
據阿拉伯國家官員透露，特朗普發帖後不到30分鐘，伊朗官員就告知埃及，伊朗方面已切斷與美國談判代表的直接溝通。多個阿拉伯國家的官員警告稱，對於立場強硬的伊朗伊斯蘭革命衛隊，特朗普的威脅可能產生適得其反的效果。伊斯蘭革命衛隊曾暗示，如果伊朗的基礎設施遭到攻擊，它將讓整個地區陷入黑暗。
在特朗普政府內部，一些官員私下對總統的威脅表示擔憂。一位白宮官員稱特朗普的帖子令人不安，並說總統過度關注外交事務，導致那些原本可贏得公衆支持的國內優先議程被冷落。特朗普的威脅招致了各個政治派別的譴責。特朗普的盟友、威斯康星州共和黨參議員羅恩·約翰遜(Ron Johnson)表示，美國轟炸伊朗民用基礎設施“將是一個巨大的錯誤”。參議院少數黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)稱，特朗普是“一個病得不輕的人”，衆議院民主黨領導層呼籲議員們立即返回華盛頓，舉行投票以結束伊朗戰事。近日，特朗普一些最狂熱的支持者也加入了批評者的隊伍。右翼播客主持人塔克·卡爾森表示，總統在復活節當天發佈的那條信息“毀掉了”基督教日曆上最神聖的一天。
當地時間4月7日下午3時剛過，巴基斯坦總理夏巴茲公開呼籲特朗普將最後期限延長兩週，並推動美伊停火，同時敦促德黑蘭在同期重開霍爾木茲海峽以示善意。白宮新聞祕書隨即回應：“總統已獲悉該提案，將予以回覆。”特朗普隨後告知福克斯新聞，美方正處於“激烈談判”之中。
整個下午，特朗普與核心幕僚在橢圓形辦公室閉門研商，聽取各方利弊分析。這場持續了半日的瘋狂倒計時，最終以TACO（特朗普總是最後退縮，不敢真正執行強硬政策）收場。
