在應用場景和發展路向方面，餘偉文表示，鼓勵發行人探索並拓展實體經濟相關應用，包括跨境支付、本地支付、代幣化資產交易、創新應用等
文｜《財經》記者 唐郡
編輯 | 張威
歷時近九個月，香港首批穩定幣發行人名單出爐，兩家香港發鈔銀行入圍。
4月10日下午，香港金融管理局（下稱“香港金管局”）官網消息，碇點金融科技有限公司（下稱“碇點金科”）和香港上海匯豐銀行有限公司（下稱“匯豐銀行”）成功獲得香港穩定幣發行人牌照，牌照編號分別爲FRS01和FRS02。
其中，碇點金科是渣打銀行（香港）有限公司（下稱“渣打銀行”）與香港電訊和安擬集團共同組建的公司。
2025年8月1日，香港正式發佈《穩定幣條例》，爲掛鉤法幣的穩定幣發行人設立牌照制度。從建立穩定幣發牌制度，到發放首批牌照，耗時近九個月。
“這標誌着香港穩定幣監管制度的實施進入新的階段。”香港金管局總裁餘偉文同日發文透露，兩家持牌發行人均計劃在首階段先發行港元穩定幣，預計香港合規穩定幣將於今年年中至下半年陸續推出。
另據香港金管局披露，持牌人初期應用場景涵蓋跨境及本地元素，數字資產交易等。未來將視商業考量、市場情況及國際監管發展，擴展合作伙伴網絡、應用場景、業務所覆蓋地域等。
此外，香港金管局將與其他申請人及市場參與者保持溝通，並繼續審閱申請。不過，餘偉文在前述文章中強調，“發牌設有相當高的門檻，即使將來再發牌照，整體牌照數量也會很有限。”
今年2月，餘偉文曾向媒體披露，香港金管局收到36份穩定幣牌照申請，爭取於3月發放首批牌照。同時，他強調，首輪發牌數目一定不多，以安穩爲目標。
從發牌結果來看，牌照發放時間略晚於預期，且僅兩家機構成功獲得牌照，略少於此前市場預期的三家左右。
在4月10日發佈的文章中，餘偉文詳細介紹了牌照審批的主要考量，發行人應用場景和發展路向，風險管理措施，以及後續工作安排。
“香港金管局一向強調，發牌設有相當高的門檻。”餘偉文表示，審批時主要考慮兩方面：（1）申請人是否具備充分的風險管理能力和經驗，並遵守香港和其他地區的相關法規；（2）申請人能否提出具體的應用場景及可行的業務方案和發展計劃。
“在36份申請中，碇點和匯豐銀行在符合法例相關發牌要求的基礎上，展示其穩妥管理風險的能力，並提出確切的應用場景和未來的發展計劃，因此獲發牌照。”餘偉文稱。
在應用場景和發展路向方面，餘偉文表示，兩家持牌發行人均計劃在首階段先發行港元穩定幣，鼓勵發行人探索並拓展實體經濟相關應用，包括跨境支付、本地支付、代幣化資產交易、創新應用等。
“兩家持牌發行人都具有銀行背景，並參與了香港金管局有關央行數字貨幣（CBDC）和代幣化存款等實驗項目，對於各種數字貨幣的功能和應用場景有較深入的瞭解，有利於探索‘未來支付’的各種可能性，其中一家發行人與本地電訊、支付、數字資產企業組成聯合體，令合規穩定幣可以發揮協同效應。”餘偉文表示。
在風險管理方面，餘偉文提到，持牌發行人需按照監管要求，在儲備資產管理及資產安全保障、價格穩定機制、贖回安排、科技安全等方面實施穩妥周全的政策和風險管理措施，並建立穩健的反洗錢系統，包括在日常運作中透過區塊鏈監察工具，偵測可疑交易和作出相應的跟進行動，配合自行或通過可靠的第三方合作伙伴，覈實穩定幣持有人身份，確保監察措施成效。“兩家持牌發行人在其申請中展示了他們具備符合和落實這些措施的能力。”
展望未來，餘偉文表示，根據兩家機構目前的業務計劃，預計香港受規管的穩定幣將於今年年中至下半年陸續推出。
“對於日後增發牌照和時間性，我們持開放而謹慎的態度，現階段未有明確傾向。”餘偉文強調，“考慮到發行業務所涉及的風險、對用戶的保障，以及市場的承載力和長遠發展，發牌設有相當高的門檻，即使將來再發牌照，整體牌照數量也會很有限。”
4月10日中午，有媒體報道香港金管局將於下午公佈穩定幣發行人名單。受此影響，港股及A股穩定幣相關概念股集體拉漲。
其中，港股國泰君安國際（1788.HK）股價一度上漲近50%，申萬宏源香港（0218.HK）、雲峯金融（0367.HK）盤中分別漲超28%、16%；A股四方精創（300468.SZ）一度漲超17%，御銀股份（002177.SZ）漲停， 拉卡拉（300773.SZ）漲超7%。
“批出穩定幣發行人牌照是香港數字資產發展的重要里程碑。”餘偉文表示，“我期待發行人按計劃開展業務，在管控好風險的同時，積極開拓發展空間，推廣合規穩定幣的應用，解決金融和經濟活動中的痛點，爲市民和企業創造價值，推動香港數字資產的健康發展。”
