建議相關部門加強協同與數據共享，加強稅費、社保等合規管理，營造公平有序的市場環境。開展電商和網絡社交媒體平臺治理行動，禁止誤導性用語，禁止對國家標準、行業標準等進行斷章取義或分級炒作
文｜《財經》記者 鄒碧穎
編輯｜王延春
“針對存量市場的裝配式整體廚衛以舊換新，是把鋒利的‘矛’，可以撬動‘沉睡’的十萬億元存量內需市場。”2026年3月，全國兩會召開期間，第十四屆全國人大代表郭興田表示，和汽車家電相比，全國大家居行業的補貼金額尚未充分匹配市場規模，亟待增加。
郭興田，同時也是萬華生態產業集團股份有限公司董事長、中國環境保護產業協會副會長。作爲全國人大代表，2023年至2025年，他向全國人大提交了14份建議。《財經》獲悉，2026年全國兩會，郭興田圍繞“擴內需促消費” “綜合整治‘內卷式’競爭” “環保源頭治理”等方向，聚焦綠色大家居產業高質量發展中的堵點痛點，帶來了三項建議。
在房地產市場低迷、大家居行業舉步維艱的當下，郭興田建議，將裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房納入消費品以舊換新補貼範圍，大力刺激消費。建議選擇具備條件的地區，採取“消費者直接受益、廠商協同配合”的模式，參照汽車、家電補貼經驗，科學設定補貼比例與上限，簡化申領流程。同時依託數實融合專項通道，建立全流程監管體系，確保補貼資金精準落地，並鼓勵推動產業規模化發展。
郭興田認爲，裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房已於2025年12月被正式列入《升級和創新消費品指南（輕工第十二批）》。作爲獨立、完整、標準化的工業產品，其屬性與汽車、家電類似，已經成爲一種創新的耐用消費品。與此同時，2025年3月出臺的《提振消費行動專項方案》明確指出，要開展大宗消費升級專項行動，用好超長期特別國債資金，推動汽車、家電、家裝等綠色化、智能化升級。
郭興田認爲，存量住宅的傳統式衛生間與廚房被高頻使用、易老化，過去的設計侷限性導致適老性差等諸多體系性問題，更新需求持續且迫切。傳統改造方式的工序繁瑣、週期長、污染重，簡單的表層“煥新”無法解決排水、電路等隱蔽老化堵塞問題。而裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房，可以實現“快裝快改、即裝即住”，適合超過400億平方米存量住宅中對廚房與衛生間的“煥新”訴求。據測算，400億平方米存量住宅中，約70%-80%住宅建成於2014年之前，30%的房齡超過25年。
郭興田認爲，通過財政補貼降低消費者支付門檻，能有效撬動這一巨大潛在的萬億級存量住宅更新市場，將改善型需求轉化爲現實消費，爲“擴內需、促消費”找到新路徑。他同時表示，裝配式整體衛生間、裝配式集成廚房可以“套”爲單位、具備獨立完整的空間功能，價格清晰、標準統一、服務流程規範，爲產品認定、補貼覈算、售後追溯提供了客觀、可操作的管理依據，能有效杜絕傳統散裝裝修補貼中可能存在的監管難題，確保財政資金精準、安全、高效使用。
他認爲，衛生間、廚房“煥新”作爲大宗消費，還能有效擴內需、促消費，帶動建築、建材、傢俱、家電、家紡產業鏈發展。建議將符合行業標準的裝配式整體衛生間產品、裝配式集成廚房產品增補爲全國消費品以舊換新補貼品類並加大補貼力度。
與此同時，在“反內卷”方面，郭興田建議，推動人造板和傢俱行業規範經營。他指出，在激烈的市場競爭中，行業“內卷”較嚴重。部分企業存在稅費和社保繳納不規範、以次充好降低產品質量、在電商及網絡平臺虛假宣傳的行爲。
據第十屆世界人造板大會上發佈的報告數據，2025年底中國共有人造板生產企業5518家、產能3.52億立方米；另據《中國傢俱行業經濟運行簡報》，2025年中國傢俱行業規上企業數量共7467家，營業收入總額約6000億元。郭興田指出，不正當的“內卷”行爲，使守法合規、真正投入研發的優質企業承受不對等的競爭壓力，制約行業轉型升級。
他建議，相關部門加強協同與數據共享，加強稅費、社保等合規管理，營造公平有序的市場環境。同時，開展電商和網絡社交媒體平臺治理行動，明令禁止人造板、傢俱行業使用絕對化、誤導性用語，禁止對國家標準、行業標準等進行斷章取義或分級炒作。
此外，郭興田建議，依託專業機構完善人造板、傢俱產品質量抽檢與信息發佈機制。並搭建合規服務平臺，加強中小企業幫扶，爲中小企業提供稅務、社保、環保等合規諮詢服務，降低企業合規門檻。鼓勵行業協會制定自律公約，互學互鑑、共同進步。
