加州這些年變化真大，以前提到這裏，大家腦子裏都是硅谷高科技、金門大橋或者好萊塢明星，現在呢，好些地方街頭熱鬧得像泰國曼谷的紅燈區，性工作者直接在光天化日下招攬生意，警察想管都管不着。這事兒得從2022年夏天說起，當時州長加文·紐森簽了SB 357法案，全名叫“所有人都更安全的街道法案”，聽起來挺冠冕堂皇的，實際廢除了之前禁止意圖賣淫而遊蕩的法律。從2023年1月1日生效後，加州大城市街頭賣淫活動就明顯多了起來，尤其是聖迭戈縣的國家城市，那裏的市長羅恩·莫里森直接在媒體上吐槽，說他的城市快成露天妓院了。
羅恩·莫里森不是什麼新人，他從1992年起就在國家城市議會幹活，當了多年議員，2006年到2018年連續三屆市長，2022年又選上，任期到2026年底。這傢伙是獨立派，不是民主黨也不是共和黨，但對SB 357意見很大。2023年10月11日，他接受福克斯新聞採訪，說現在街頭性工作者穿得比丁字褲還少，在羅斯福大道上晃盪，靠近學校和公路邊拉客。他提到自己開車時遇過一個女性直接走到車前，僅用幾塊布遮體，讓他覺得沒法迴避。莫里森抱怨，這法子讓警方沒法以遊蕩爲由干預，只能等實際交易發生或有其他違法才動手，結果街頭活動越來越猖獗。
國家城市是個工人階級爲主的小地方，六萬多居民，大部分人每天開車去聖迭戈上班。那裏本來就靠近邊境，販運問題多，現在SB 357一實施，性工作者從聖迭戈那邊溢出來，集中在第七街和羅斯福大道。市長說，早晨就開始有人站街，中午稍少點，下午和晚上又多起來。附近有誠信憲章學校，家長送孩子上學時看到這些，學校只好拉窗簾擋住。企業也受影響，好幾家酒店員工私下說，客人看到街頭情況直接取消訂單，損失上百筆。CBS8電視臺2023年9月20日報道，國家城市警方最近一次掃蕩行動只抓了兩個人，罰了七個，效果有限，因爲新法限制了他們基於外貌或行爲直接接近嫌疑人。
爲什麼會有SB 357？法案作者是舊金山民主黨州參議員斯科特·維納，他說舊法歧視黑人和跨性別羣體，讓警察隨意騷擾。支持者包括ACLU和性工作者權益組織，他們提供數據：在洛杉磯，黑人只佔人口8.9%，但賣淫遊蕩逮捕中佔一半以上。女性和跨性別者被捕比例高，很多時候就因爲穿衣風格或攜帶避孕套就被盯上。維納強調，這法不是合法化賣淫，只是去掉主觀執法的部分，讓大家不受歧視。紐森籤法案時也說，不會合法化賣淫，但要監控犯罪趨勢，如果有問題就調整。
可現實沒那麼理想。法案生效後，加州各地街頭賣淫報道多了起來。洛杉磯紅燈區，性工作者穿高跟鞋和G弦褲在白天走動，拿着避孕套等生意。奧克蘭天主教小學附近，性工作者直接在校門前拉客，家長們氣得投訴。舊金山和洛杉磯也類似，居民說街頭像泰國芭提雅，公開交易影響生活。福克斯新聞2023年10月報道，國家城市成了典型例子，莫里森說這是“犯罪合法化”的結果，性工作者知道警方沒法管，就大膽起來。
批評者說，這法間接助長了人販運。反販運組織Million Kids總裁奧帕爾·辛格爾頓指出，SB 357讓幫派和卡特爾更容易從外州運女孩來加州賣，警方沒法在街頭干預。2023年2月，舊金山和聖迭戈警方就呼籲恢復舊法，說新法綁住了他們的手。共和黨州參議員凱利·塞亞託2024年提出SB 1219，想恢復遊蕩罰則，還加了針對開車拉客者的懲罰。但民主黨在州議會公安全委會擋住了，維納說舊法就是歧視，恢復會讓警察又開始主觀執法。ACLU反對SB 1219，說街頭活動增加不是因爲SB 357，而是住房貴和疫情援助結束，逼人走這條路。逮捕性工作者只會讓他們更易受害，不會解決問題。
國家城市的情況最突出。莫里森說，他的城市靠近聖迭戈港，販運本就活躍，現在街頭活動讓企業外流，工作機會少，人口下降。2023年下半年，居民投訴增多，說第七街成了公開市場，性工作者在學校邊和住宅區晃盪。警方只能靠其他法子，比如不雅暴露或實際交易，但這些門檻高。2024年春天，民主黨繼續擋住恢復法案的努力，堅持說高住房成本是根源，得建更多保障房和加強社會福利網。
不過，也不是完全沒行動。2024年8月1日，國家城市和聖迭戈地方檢察官合作，反販運突擊抓了14人。莫里森公開支持，說這是針對幕後組織的。2025年6月10日，聖迭戈人類販運工作組又搞大行動，在國家城市和聖迭戈突擊短期出租屋，抓了好幾個嫌疑人。莫里森說，他們早就知道這些地方，但之前沒法公開。警方用監控塔SkyWatch監視問題街區，塔高高架起，攝像頭24小時轉，幫他們收集證據。
這些行動有點效果。2025年上半年，街頭活動稍減，但沒根除。企業外流趨勢緩了點，一些店重新開門，但居民就業還難。莫里森繼續在區域董事會推動安全項目，如甜水管理局和全國政府大會。他強調，得從源頭打擊販運，而不是隻管街頭。加州整體，FBI說聖迭戈是全國13大販運熱點之一，國家城市尤其糟，因爲靠近邊境。
支持SB 357的人說，這法保護了弱勢羣體。DecrimSexWorkCA聯盟的法蒂瑪·沙巴茲說，舊法像吉姆·克勞時代，針對黑人和跨性別女性。現在她們能自由走街，不怕被捕，還能申請封存舊記錄，找工作和住房容易點。UCLA法學院研究顯示，2017到2019年洛杉磯賣淫逮捕中，56%是黑人，女性佔67%。他們認爲，廢除遊蕩法讓性工作者敢報案，減少暴力。
但批評聲更大。太平洋研究所2024年6月報告說，SB 357名義上保護性工作者，實際讓她們成現代奴隸，幫派操控更易。紐森籤法時承諾監控，可到現在，州犯罪率高，人口外流。2023年10月，洛杉磯警方說，新法讓他們只能等嫌疑人承認賣淫才抓人，很難操作。居民區51起強姦案和公開交易報道，讓大家覺得不安全。
加州民主黨主導議會，繼續推類似改革，說要減刑化，建新票倉。但共和黨和獨立派如莫里森說，這製造了犯罪票倉，黑人和拉丁裔犯罪率高，民主黨通過合法化行爲拉票。紐約和費城地檢靠犯罪者家屬票上臺，加州類似。克拉斯納地檢不追訴小罪，布拉格放縱零元購。
國家城市居民開始反擊。2024年7月9日，反販運者在市政廳集會，支持SB 1414，把向未成年人拉客定爲重罪，不管知不知情。莫里森支持，說SB 357拿走了社區工具，只剩不雅暴露法，基本等於裸體才管。議會八月會討論決議。
到2025年7月，情況還在變。聖迭戈販運行動繼續，抓人增，但街頭活動沒全停。莫里森任期內，繼續領導，專注安全。加州整體，賣淫浪潮從大城市蔓延，影響經濟和民生。企業關門，居民搬走，稅收少，惡性循環。
